Generálne opravy bytových domov: platiť, alebo nie? Rýchlosť opravy bytových domov

V príjmoch za platby na bývanie a komunálne služby, zaslané občanom Ruskej federácie, existuje linka - "veľké opravy". Aké sú právne dôvody na ich predloženie príslušnému platobnému dokladu? Aké štruktúry sú zodpovedné za zhromažďovanie finančných príjmov od občanov na tieto účely, ako aj za praktické opravy?

Musím platiť za opravy kapitálu?

Áno, v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie je to povinné. Zodpovedajúce úpravy právnych aktov boli vykonané v roku 2014. Majitelia bytov sú povinní prispievať peniazmi vo výške určenej sadzbami schválenými zákonodarnými orgánmi konkrétneho predmetu Ruskej federácie a počítajú sa podľa plochy obydlia . To znamená, že príslušná suma, ktorú stanovili orgány, sa vynásobí počtom metrov štvorcových bývania.

Takže, ak by sme sa obávať problému takéhoto javu, ako je prepracovanie bytových domov (platiť alebo nie), odpovedali sme na to. Je potrebné vykonať primerané príspevky. Súčasne RF CC obsahuje ustanovenia, podľa ktorých si majitelia bytov zachovávajú svoje vlastnícke práva k finančným prostriedkom, ktoré prispeli. Ak občan predá byt, pre ktorý vykonal príspevky na opravy kapitálu, práva na používanie príslušného majetku prechádzajú kupujúcemu.

Rekonštrukcia bytových domov: všeobecné informácie

Existujú dve hlavné schémy, v rámci ktorých je možné prepracovať bytové budovy. Zákon predpokladá, že sú právne ekvivalentné - je to záležitosť voľby občanov.

Prvou schémou je využívanie služieb špeciálnych regionálnych fondov - inštitúcií so štatútom mimovládnych organizácií. Druhý - vytvorenie samostatného účtu, ktorý bude hromadiť finančné prostriedky na prepracovanie.

V prvom prípade sú podmienky a postup vykonávania opráv stanovené v osobitnom regionálnom programe. V druhom scenári je tento zdroj tiež dôležitý, ale občania v rámci stanovených kritérií môžu upraviť príslušné podmienky pre výkon potrebnej práce.

Zvyčajne každý obytný dom má životnosť v súlade s predpismi. Ak v čase, keď bola budova v súlade s kritériom na opravu, občania nevytvorili osobitný účet, patrí do právomoci regionálneho prevádzkovateľa.

Náklady na opravy kapitálu v komunálnych bytových fondoch znáša príslušný miestny orgán. Príspevky na opravy kapitálu uskutočňuje vlastník. V tomto prípade ide o obec. Ale v súkromnom bytovom fonde s viacerými bytmi je táto povinnosť pridelená majiteľom bytov.

Odkiaľ pochádza potvrdenie?

Spôsob, akým budú príjemcom platby na preplatenie doručené majiteľom, závisí od zvoleného variantu akumulácie peňažných prostriedkov. Ich právne predpisy stanovujú, ako sme uviedli vyššie, dve: na osobitný účet alebo na účet regionálneho operátora. V prvom prípade je potvrdenie najčastejšie zasielané HOA, v druhom prípade štátna inštitúcia zaoberajúca sa generálnym opravou bytových domov. Ak je obytná budova spravovaná správcovskou spoločnosťou, potom jej zodpovedajú zodpovedajúce povinnosti doručiť účty občanom.

Podmienky generálnej opravy

Postup prestavby budov určený zákonom sa vykonáva v časovom rámci, ktorý závisí po prvé od medzierupných období stanovených pre niektoré prvky výstavby obytnej budovy a po druhé od spôsobu tvorby príslušného kapitálu.

V prípade, že regionálny operátor zhromaždí peniaze, generálna oprava sa vykoná podľa schváleného programu. Spravidla sa v prvom rade opravujú domy s výrazným stupňom zhoršenia. Pokiaľ ide o scenár, v ktorom je kapitálový fond na generálne opravy bytových budov k dispozícii HOA, je potrebné poznamenať, že časové limity predpísané v regionálnom programe označujú čas, kedy by sa mala v každom prípade vykonať príslušná práca. Týmto spôsobom sa očakáva, že HOA ich dokážu realizovať ešte rýchlejšie, než by to urobil regionálny operátor.

V prípade, že generálna oprava prebieha štátnou inštitúciou, dôležitým faktorom pri tvorbe poradia domov pre opravy je platobná disciplína majiteľov bytov. Ak občania nie sú príliš ochotní včas platiť účty za bývanie, môže to mať vplyv na obdobie opravy v ich domoch. Ak však opotrebenie bytového domu spôsobí, že je ťažké ho obsluhovať, potom bez ohľadu na výšku nedoplatkov za úhradu nákladov na verejnú službu možno v tomto zariadení vykonať opravy čo najskôr.

Pomoc z rozpočtu

Bez ohľadu na formu kapitálovej akumulácie zameranej na reštrukturalizáciu môže štát poskytnúť pomoc občanom, ktorí prevádza finančné prostriedky na údržbu domu. Preto v rozpočtoch mnohých regiónov boli investované prostriedky na kompenzáciu zodpovedajúcich čiastok o 50 až 100% v závislosti od sociálnej kategórie občana.

Špecifickosť regionálnych prevádzkovateľov

Pozrime sa podrobnejšie na špecifiká aktivít väčšiny regionálnych operátorov, o ktorých sme hovorili vyššie. Aké inštitúcie sú? Vo väčšine prípadov je to nezisková organizácia, ktorú spravuje regionálny výkonný orgán, ktorý je zodpovedný za opravy bytových domov. Štátna štruktúra, ktorá zriaďuje regionálnych prevádzkovateľov, sa zvyčajne nazýva Ministerstvo bývania alebo iné podobné spôsoby.

Hlavnou funkciou príslušných prevádzkovateľov je úplná kontrola nad takým postupom, akým sú hlavné opravy domu, počnúc zasielaním potvrdení občanom a ukončením schvaľovacích postupov pre stavebné práce súvisiace s dohodou o budove. Finančná zodpovednosť za činnosti príslušných štruktúr je najčastejšie znášaná vládou subjektu federácie.

Činnosti regionálnych operátorov majú byť veľmi transparentné: napríklad informácie o výsledkoch činností týchto organizácií sa zvyčajne uverejňujú na ich webových stránkach. Každý majiteľ tak bude môcť vidieť, koľko kapitálový fond pre generálne opravy bytových domov narástol, ktorý pravidelne doplňuje, zoznamuje sa s prácami, ktoré sa majú vykonať v dome, alebo informácie o výkonnosti dodávateľov.

Takáto transparentnosť práce regionálnych operátorov súvisí s vôľou orgánov zvýšiť dôveru občanov. Takže nikto nie je položený otázky o tom, či vykonávať veľké opravy bytových domov, platiť alebo nie za príslušné služby. Ľudia by mali chápať, že operátor je stabilná štruktúra a nikde nezmizne s vyplatenými peniazmi.

Špecifickosť regionálnych programov

Aké sú špecifiká regionálnych programov, v súlade s ktorými implementujú príslušné postupy NPO zodpovedné za generálne opravy obytných budov?

V skutočnosti ide o zoznam obytných budov postavených v predmete federácie a zažívajúci objektívnu potrebu opravy striech, fasád, základov a ďalších prvkov, ktoré majú známky zhoršenia. Program nezahŕňa domy, ktoré sú uznané v súlade so zavedeným postupom ako núdzové, ako aj budovy, ktoré neobsahujú prvky spoločného majetku vo svojej štruktúre.

Najdôležitejšou súčasťou programu, ktorý upravuje generálne opravy bytových domov, je časový harmonogram vykonávania príslušnej práce. Vytvára sa na základe rôznych faktorov: napríklad stupeň zhoršenia budov, obdobie ich prevádzky, v niektorých prípadoch - veľkosť dlhu občanov pre verejnoprospešné služby, ako sme uviedli vyššie.

Aký je spôsob akumulácie kapitálu?

Takže sme sa dozvedeli, že existujú dva spôsoby akumulácie kapitálu, ktorý potom môže byť poslaný na hlavné opravy obytného domu: prostredníctvom regionálneho operátora alebo prostredníctvom kondominia alebo s účasťou správcovskej spoločnosti. Ktorý je lepší? Možno vôbec nie je medzi nimi veľký rozdiel?

Hlavnou výhodou kontaktovania regionálneho operátora je úspora času. Občania nebudú musieť tráviť čas formalít spojených s rozhodovaním o finančných a iných organizačných otázkach súvisiacich s implementáciou ustanovení zákona o rekonštrukcii obytných budov. Služby príslušných mimovládnych organizácií sú bezplatné. Takýto formát činností je však charakterizovaný jednoznačnou vadou - generálna oprava sa môže vykonať len v čase poskytnutom regionálnym programom, ako sme už uviedli vyššie.

Preto ak nájomníci očakávajú, že budú môcť vykonávať hlavné opravy doma nie podľa harmonogramu, ale v prípade potreby potrebujú iniciovať otvorenie osobitného účtu, na ktorom sa budú hromadiť potrebné prostriedky. Samozrejme, v tomto prípade budete musieť tráviť čas riešením mnohých organizačných problémov. Avšak v štruktúre HOA spravidla existujú vždy kompetentní ľudia pri riešení takýchto ťažkostí. Samozrejme, je nepravdepodobné, že budú súhlasiť s tým, že prácu vykonajú zadarmo, ale očakávaný výsledok občanov spravidla odôvodňuje zodpovedajúce náklady. Preto je tento scenár plne schválený mnohými majiteľmi domov, ktorí plánujú vykonávať pravidelnú rekonštrukciu bytových domov. Zaplatiť zamestnancom HOA alebo nie, a ak áno, koľko je otázka rozhodnutá na príslušných stretnutiach.

Vymenujme teda hlavné výhody možnosti, v ktorej regionálny operátor spravuje peniaze:

• Zodpovedajúca štruktúra rieši všetky potrebné organizačné otázky;
• Činnosti regionálnych prevádzkovateľov nepodliehajú platbe;
• Príslušný typ NPO by mal verejne hlásiť o svojej práci.

Hlavná nevýhoda tejto schémy: čas skutočnej revízie sa môže líšiť od tých, ktoré sú žiaduce pre vlastníkov bytov.

Pozrime sa na základné výhody otvorenia vlastného účtu pri správe peňažných zdrojov pri vykonávaní opráv:

• Môžete nastaviť ľubovoľné časové limity pre poradie potrebných prác a služieb;
• Môžete si vybrať prospešných dodávateľov a garantujúcich kvalitu;
• Existuje príležitosť implementovať pružnú reguláciu hodnoty príspevkov na generálnu opravu.

Hlavná nevýhoda tejto schémy: potrebujete čas na usporiadanie interakcie HOA s rôznymi zmluvnými stranami a orgánmi dohľadu. Ale ako sme už uviedli, v štruktúre združení vlastníkov domov sú zvyčajne podnikatelia, ktorí sú pripravení prispieť k riešeniu príslušných otázok.

Ako zorganizovať nezávislé riadenie kapitálu?

Je možné, že sa občania rozhodnú urobiť sami, bez toho, aby sa uchýlili k službám regionálneho operátora. Preto financovanie kapitálových opráv bytových domov bude plne zvládnuteľné samotnými nájomcami. Ako sa môže organizovať samospráva v časti riešenia úloh súvisiacich s rekonštrukciou?

Po prvé by HOA mala fungovať v dome. Môže však slúžiť len konkrétnej obytnej budove. Ak existuje niekoľko domov, je dovolené, aby celkový počet bytov nepresahoval 30, s ohľadom na ich umiestnenie na jednom mieste.

Na stretnutí majiteľov domov by mala byť stanovená výška zodpovedajúceho príspevku na kapitálovú opravu vyberanú z každého bytu. Jeho minimálna hodnota nesmie byť nižšia ako sadzba stanovená v regionálnych právnych aktoch upravujúcich sektor bývania a komunálnych služieb. Oprava je v skutočnosti súborom služieb poskytovaných stavebnými organizáciami. Je potrebné schváliť zoznam príslušných služieb. Súčasne by nemala zahŕňať menšie množstvo práce ako je uvedené v regionálnom programe. Občania musia tiež rozhodnúť o podmienkach kapitálových opráv. Nemôžu byť neskôr než tie, ktoré sú predpísané v regionálnom programe.

Vlastníci môžu tiež rozhodnúť o zvýšení alebo znížení hodnoty príspevkov na opravy kapitálu. Zodpovedajúce hodnoty by však mali byť v medziach stanovených právnymi predpismi. Finančné prostriedky, ktoré už boli vybrané na opravy kapitálu, sa nemôžu splácať bez viacerých dôležitých dokumentov, a to: zápisnice z valného zhromaždenia, ktorých programom sú opravy kapitálu, zmluvy s dodávateľmi, osvedčenie o prijatí a konečný protokol, ktorý odráža vykonanú prácu.

Výška platieb

Vyššie uvedené sme uviedli, že kľúčové ukazovatele, na základe ktorých sa tvoria výdavky majiteľov súvisiace s tvorbou príslušného finančného fondu, je miera kapitálovej opravy schválenej v regióne, plocha bytu a výška náhrady za časť výdavkov občanov z rozpočtu.

Prvá zložka "vzorca" určujú regionálne orgány. Napríklad kapitálový opravný pomer bytového domu v regióne Rostov je 6,60 rubľov. Pre štvorec. Zodpovedajúci ukazovateľ je stanovený v rezolúcii regionálnej vlády. V regióne Voronež budú existovať ďalšie čísla, na základe ktorých sa počítajú príspevky na kapitálové opravy bytových domov, má Moskva právo zriadiť svoje vlastné.

Sadzba sa počíta pred schválením regionálnej vlády na základe metodiky vypracovanej ministerstvom pre regionálny rozvoj Ruskej federácie, tj na federálnej úrovni. Predpokladá sa, že výška príslušných príspevkov sa vypočíta na základe odhadu celkovej sumy objektívnych požiadaviek na finančné prostriedky na úhradu prác a služieb, ktoré sa s najväčšou pravdepodobnosťou uskutočnia s cieľom uviesť do poriadku priemerné obytné budovy po niekoľkých rokoch nepretržitej prevádzky.

Sankcie za nedodržanie požiadaviek zákona

Existujú nejaké sankcie, ak sa občan rozhodne, že nechce prispieť na prepracovanie bytových domov? Platiť alebo nie je to otázka, ktorú nepožiada. Áno, existujú sankcie. Predmetné platby sú plánované na úrovni federálnej legislatívy. A ak ich osoba nezaplatí, potom je to legitímny dôvod na vznik dlhu a následné akumulovanie sankcií v prípade nezaplatenia. Približne to isté ako v prípade odmietnutia prevodu finančných prostriedkov na iné verejné služby. Ak občan v princípe odmieta zaplatiť príslušné sumy a náhrady spojené s oneskorením platieb, potom mu môže súd vymáhať finančné prostriedky.

Kto kontroluje obrat finančných prostriedkov?

Ak sa majitelia bytov rozhodli, že prenesú kompetencie týkajúce sa opravy kapitálu na regionálneho operátora, potom kto bude vykonávať kontrolu nad výdavkami príslušných fondov? Vopred sme uviedli, že regionálna vláda s najväčšou pravdepodobnosťou nesie plnú finančnú zodpovednosť za výsledky aktivít príslušných mimovládnych organizácií.

Ďalšie opatrenie na ochranu peňažných zdrojov - v prekážkach pri ich vyplácaní z účtov regionálnych operátorov. Banka teda zaplatí stavebné opravy bytového domu dodávateľom len vtedy, ak poddôstojník zodpovedný za opravy kapitálu vydá správu obsahujúcu informácie o stretnutí ohľadom opravy, ako aj zmluvu o poskytovaní príslušných služieb a potvrdenie o prevzatí. Záverečný protokol bude potrebný aj pre schválenie práce vykonanej dodávateľom. Rovnaké požiadavky, mimochodom, sme vymenovali vyššie, opisujúc špecifiká finančného riadenia pre prepracovanie prostredníctvom HOA.

Regionálne prevádzkovatelia sú povinní podať informácie o svojej práci, štatistické úrady v Spolkovej daňové služby a ďalšie inštitúcie, ak to vyžaduje zákon. V niektorých regiónoch, ktorá bola schválená právne akty, pre ktoré regionálne subjekt musí každý mesiac posielajú do bývania kontrolných čísel na hotovostných rezerv na veľké opravy. Tieto informácie možno tiež stretnúť aj občania - prostredníctvom webu.

Práca MVO tvorená vládami ruských regiónoch sa neočakáva, že by sa priamo zúčastniť ako subjekty právnych vzťahov súkromných osôb. Všetky zmluvy podpísanej právnické osoby zodpovednosť predmetu moci. Vhodné riadiace štruktúry v regiónoch, ktoré rád v čele s úradníkmi - napríklad to môže byť prvý zástupca vedúceho regiónu. Správna rada na poddôstojník na starosti generálne opravy, môže tiež zahŕňať zástupcov štruktúr odborových, legislatívne subjektu.