Pojem práva a typy zákonov. Normatívne akty. Teória štátu a práva

Zariadenie moderného štátu nie je možné bez použitia zákonodarných nástrojov. Prostredníctvom zvažovania a prijatia zákonov sa vytvárajú pravidlá sociálnych vzťahov. Zároveň normatívne akty, na základe ktorých je právna oblasť regulovaná, pokrývajú mnohé sféry života občanov a zabezpečujú poriadok v krajine. Súčasne je zváženie legislatívnej platformy nemožné bez orientácie na ústavu. Poskytuje nielen koncepciu základných práv a povinností občanov, ale tiež odráža optimálnu rovnováhu v zosúlaďovaní politických síl. Do značnej miery je zákonom aj regulátor tejto rovnováhy. Koncepcia, znaky, typy a charakteristiky zákonov pomôžu hlbšie zistiť ich charakter a praktické funkcie.

Pojem práva

Formálne je zákon právnym dokumentom, ktorý odráža pravidlá upravujúce najvýznamnejšie sociálne vzťahy. Inými slovami, toto je právny základ štátu. Dôležitosť zákonov bola v dávnych dobách chápaná vládcami. Ďalšou vecou je, že forma a obsah starých zákonov boli veľmi odlišné od súčasných normatívnych dokumentov. Ustanovené normy spravidla slúžili na systematizáciu spracovania zvykov. Aby sme mohli presnejšie vymedziť pojem práva a typy zákonov, stojí za to obrátiť sa na obdobie buržoizo-demokratických reforiem. Koniec koncov potom boli schválené zásady koncentrácie práva na legislatívnu činnosť v rukách parlamentu zastupujúceho ľud.

V súčasnej dobe by sa mal zákon považovať za najvyššiu formu ľudskej vôle. Svojou pomocou vláda určuje a schvaľuje základ právnej úpravy. Spolu s tým môžu normatívne akty slúžiť ako prostriedok na doplnenie existujúceho legislatívneho rámca. Je však dôležité pochopiť, že zákony štátu nezávisia od iných orgánov okrem najvyššej legislatívnej oblasti. To však neznamená, že zákony nemožno zrušiť ani upraviť. V takomto prípade zmeny nevyhnutne vyplývajú z predtým schválených aktov s prihliadnutím na obsah zmeneného a doplneného zákona. To sa týka predovšetkým predpisov, ktoré podporujú vykonávanie zákona.

Znaky zákonov

Pri tvorbe legislatívneho systému mali normatívne dokumenty rôzne charakteristiky. K dnešnému dňu sú relevantné nasledujúce funkcie, ktoré rozlišujú zákon Ruskej federácie:

• Zákon je prijatý len oprávneným orgánom moci, teda zákonodarným. To však neznamená, že toto právo majú výhradne zástupcovia úradov na federálnej úrovni. Štátna duma, republikánske orgány, zastupiteľské orgány mesta atď. Môžu vypracovať a schvaľovať návrhy zákonov.
• Zákon je určený na reguláciu najvýznamnejších spoločenských vzťahov. Najmä pomocou tohto dokumentu možno upevniť základy politických a ekonomických systémov, základné práva občanov, ako aj kompetencie federálnej vlády a predstaviteľov miestnej samosprávy.
• Jednou z najdôležitejších vlastností zákona je aj jeho univerzálnosť. Je pravda, že existujú dokumenty, ktoré sa týkajú určitých skupín ľudí - napríklad zamestnancov v jednej alebo druhej oblasti. Takže zákon o polícii v roku 2011 rozšíril právomoci príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní. To sa však týka len polície.
• Prijatie zákona sa uskutočňuje v osobitnom procesnom poriadku, ktorý má osobitný postup. Konkrétne je postup určený ústavnými zákonmi.
• Zákon je zabezpečený najvyššou právnou silou. To znamená, že všetky predpisy majú vo vzťahu k nemu sekundárny význam a nemali by byť v rozpore.

Rozmanitosť zákonov

Hlavné klasifikácie normatívnych aktov vyplývajú z dôležitosti, ktorú tento alebo ten zákon prináša do právneho systému. Pojem, charakteristiky, typy a črty prijatia dokumentu - všetky tieto faktory ovplyvňujú skutočnosť, do ktorej skupiny vstúpi zákon. Ruský systém právnych predpisov v súčasnosti predpokladá rozdelenie na tieto typy: ústavné, federálne a zákony subjektov Ruskej federácie.

Prvá kategória obsahuje zákony schválené v najvýznamnejších otázkach súvisiacich s ústavou. Ide najmä o zákony o referende, o symboloch štátu, o súdnom systéme, o stave vojny atď.

Akty, ktoré sú prijaté na základe a na vykonávanie ústavy, sú federálne. S ich pomocou vláda reguluje rôzne aspekty sociálnych vzťahov, ktoré ovplyvňujú politické, sociálne a ekonomické trendy. Napríklad ten istý zákon o polícii možno pripísať tejto skupine. V rovnakej dobe, federálne dokumenty zákonodarstva majú svoje vlastné rozdelenie - najmä, tam sú bežné a kodifikované právne materiály.

Zákony, ktoré prijali subjekty Ruskej federácie, možno nazvať najnižšou súvislosťou v legislatívnej činnosti štátu, ktorá však nepotvrdzuje ich význam. Zvláštnosti takýchto dokumentov možno pripísať skutočnosti, že nemôžu byť v rozpore s federálnou legislatívou a pracovať výlučne v rámci ich predmetu. Môžu to byť ústavy republík, regionálne a regionálne charty.

Ostatné klasifikácie zákonov

Okrem opísanej klasifikácie existuje mnoho ďalších kritérií na oddelenie zákonov. Najdôležitejšie zásady objednávania podľa obsahu a trvania akcie. V tomto kontexte sú osobitne úzko prepojené koncepcie práva a typy zákonov. Ak hovoríme o zmysluplnej plnosti zákona, potom sú vymenované všeobecné a špeciálne dokumenty. V prvom prípade sa predpokladá, že zákon sa bude vzťahovať na všetkých občanov. Špeciálne normatívne dokumenty pracujú len pre určité triedy a skupiny.

Zákony môžu mať aj iné obdobie platnosti. Existujú stále a exkluzívne legislatívne dokumenty. Ak je prvá kategória zrejmé, potom druhá vyžaduje objasnenie. Zvyčajne zahŕňa zákony Ruskej federácie, ktorých účinok sa počíta na určité obdobie, čo je spôsobené dočasnou núdzovou situáciou. Takéto okolnosti môžu byť spôsobené napríklad environmentálnymi, prírodnými, sociálnymi a inými faktormi.

Existujú ďalšie klasifikácie zákonov, ktoré sú založené na predmete regulácie, sférach pôsobenia, rozsahu regulácie a zameraní sa na sféry. Napríklad predmet regulácie môže byť ústavný základ, administratívne alebo trestné právo. Riadenie je tiež odlišné, pretože zákony môžu ovplyvniť aj sociálne otázky, nuansy tvorby rozpočtu a prostriedky riešenia ekonomických problémov v širšom zmysle.

Ústava ako základný zákon

Z hľadiska legislatívy je Ústava primárnym dokumentom určujúcim celý právny systém. V rámci rovnakého súboru noriem sa zakladajú zásady tvorby celého právneho rámca pre zákonodarnú činnosť. Kategória najbližších zákonov v duchu je ústavná. Takéto činy nie sú jednoducho rozvíjané ako pokračovanie ústavy, ale tiež rozvíjajú a špecifikujú aj jeho obsah.

Kodifikačné zákony sú tiež dôležitým nástrojom regulácie vzťahov s verejnosťou s priamym odkazom na ústavu. V tomto prípade by sa pojem zákon a typy zákonov mali považovať za normatívne základy v samostatných inštitúciách tvorby práva. Kodifikačné zákony sú zamerané na reguláciu rozsiahlej a veľmi rozsiahlej sféry vzťahov vrátane práce, majetku atď. Zároveň môžu existovať rôzne formy vyjadrenia takýchto zákonov. Jedným z nich je akt federálnej legislatívy, ktorý obsahuje základné, všeobecné pravidlá týkajúce sa spoločnej vlády štátu. To znamená, že takýto kód môže určiť smer rozvoja federácie s predmetmi.

V štruktúre právnej sféry štátu možno konštitúciu považovať nielen za hlavný zákon, ktorý vedie k vytvoreniu právneho rámca. S jej pomocou sa uskutočňuje organizácia moci, konsolidácia ústavného systému, implementácia federálnej štruktúry, ako aj systém a právomoci riadiacich orgánov. Okrem toho Ústava určuje volebný systém a základ spravodlivosti.

Kto a ako to prináša zákony?

Predovšetkým treba konštatovať, že postup pri vydávaní zákonov je upravený nariadeniami, ktoré sú na základe Ústavy vypracované. Zákony na federálnej úrovni sú prijaté Štátnou dumou a potom nasleduje ich schválenie v Rade federácie. V obidvoch prípadoch sa prijatie uskutočňuje hlasovaním - to znamená, že najväčší počet hlasov schvaľuje konkrétny účet. Ak SF zamietne dokument, potom ho možno akceptovať znova za predpokladu, že sú dve tretiny hlasov napísané. Po schválení návrhov zákonov Radou federácie je do 5 dní zaslaná na podpis prezidentom. Na druhej strane môže hlavy štátov podpísať prijatie zákona do dvoch týždňov.

Ďalej, prijatý zákon je vyhlasovaný prostredníctvom oficiálneho uverejnenia. Štátne médiá alebo oficiálna internetová stránka parlamentu môžu slúžiť ako platforma na zverejňovanie informácií o dokumente. Po uplynutí 10 dní odo dňa uverejnenia materiálu nadobudne právoplatnosť zákon. Prezident však nesmie podpísať zákon s použitím práva veta. Potom schválenie môže byť zabezpečené prekonaním dvoch tretín hlasov v oboch komorách Federálneho zhromaždenia. Prijatým zákonom je dokument s registračným číslom a abecedným indexom. Napríklad označenie F3 sa uplatňuje v prípade bežných zákonov a ak ide o ústavné dokumenty, priradí sa označenie vo formáte FKZ. Tiež v názve zákonov je dátum ich prijatia.

Zákon

Právnici považujú vplyv legislatívnych projektov z hľadiska času, priestoru a osôb, ktorým je zameraný. Obdobie platnosti zákona je teda obmedzené na body od okamihu jeho nadobudnutia účinnosti a zrušenia. V tomto prípade môže byť jeho žaloba pozastavená iným zákonom. Obdobie, počas ktorého zákon funguje, možno určiť na začiatku. Najčastejšie však ukončenie jeho práce súvisí buď s nahradením zdokonalenej verzie alebo zrušením súdneho orgánu. Treba tiež povedať, že porušenie zákona sa môže uskutočniť iba vtedy, ak sa objaví počas platnosti dokumentu.

Podľa všeobecných ustanovení tvorí legislatívny dokument v priestore celé územie štátu vrátane jeho subjektov, vnútorných vôd a teritoriálnych morí, ako aj vzdušného priestoru. Zákony sa vzťahujú aj na diplomatické misie, vojenské jednotky, vozidlá určené pre štátne prístavy atď. Ale môže existovať obmedzenie fungovania zákona v priestore. Takéto nuansy sú tiež určené prostredníctvom legislatívnych nástrojov.

Rozšírenie na okruh osôb v súlade so všeobecnými ustanoveniami je tiež určené hranicami šírenia suverenity štátu a jeho jurisdikcie. To znamená, že uplatňovanie zákona sa týka nielen bezprostredných občanov štátu, ale aj osôb, ktoré sú na jeho území v postavení migrantov. Existuje však množstvo možných výnimiek z účinku zákonov na rôzne skupiny ľudí. Existujú napríklad dokumenty, ktoré sa zaoberajú len zamestnancami určitej kategórie.

Príklady RF zákonov

Ako už bolo uvedené, zákony môžu pokrývať najrozličnejšie oblasti štátnej štruktúry, spoločenského a verejného života. Medzi najvýznamnejšie dokumenty v posledných rokoch patril zákon o vzdelávaní, ktorý bol prijatý v roku 2013. V súlade s tým má každý občan právo na bezplatné vzdelávanie, univerzity by sa mali každoročne monitorovať a vo vzdelávacom procese sa kladie väčší dôraz na individuálny prístup k študentom.

Mnohé zákony, ktoré boli prijaté už na začiatku deväťdesiatych rokov, zostávajú relevantné. To je tiež zákon o ochrane práv spotrebiteľov od roku 1992. Reguluje vzťahy medzi výrobcami, dodávateľmi, predávajúcimi, spotrebiteľmi tovarov a ostatnými účastníkmi trhových vzťahov. V posledných rokoch však došlo k mnohým zmenám a doplneniam tohto zákona, ale jeho základ zostáva rovnaký.

Aj relatívne nový zákon o reklame, ktorý bol prijatý v roku 2006, prešiel aj zmenami. Autori zákona z roku 2014 preto definovali niekoľko obmedzení pre inzerentov. Predovšetkým bol zavedený zákaz služieb potratov a zoznam tovarov, ktoré boli predtým distribuované týmto zákonom, bol rozšírený pomocou metód diagnostiky, prevencie, rehabilitácie a tradičného lekárstva.

sekundárne právne predpisy

Každý zákon môže byť doplnený osobitnými zákonmi. Medzi príznaky takýchto dokumentov možno identifikovať súlad so zákonom a zameranie sa na reguláciu aspektov sociálnych vzťahov. Napríklad, k dnešnému dňu má tento zákon o ochrane práv spotrebiteľov 20 právnych predpisov, ktorých činnosť je zameraná na implementáciu hlavného dokumentu.

Prijatie stanov sa vykonáva aj orgánmi v rámci ich kompetencie a nevyhnutne na základe legislatívneho rámca. V tomto prípade existuje niekoľko typov regulačných aktov, ktoré možno klasifikovať ako podriadené. To najmä, dekréty, ktoré podpísal sám prezident. Tiež to môžu byť rezolúcie prijaté komorami FS.

Vývoj aktov môže riešiť oddelenia, ministerstvá a iné orgány, ktoré vydávajú pokyny, nariadenia a predpisy. Stojí za zmienku a koná od orgánov miestnej samosprávy. Tiež konajú v súlade so zákonmi a vzťahujú sa iba na hranice konkrétneho obecného úradu. Je dôležité pochopiť, že právny akt neovplyvňuje postavenie zákona, ale zvyšuje len účinnosť jeho vykonávania. Zároveň sa nemôže pripísať zneniu zákona.

záver

V súčasnosti má Rusko koherentný systém legislatívnej produkcie, ktorá je hierarchickou štruktúrou, ktorá zahŕňa zákony, predpisy, kódexy atď. Preto by sa pojem práva a typy zákonov v tomto prípade mali považovať za dôležité aspekty v teórii štátu a práva , Najdôležitejšiu úlohu v štruktúre právneho systému zohráva Ústava, na základe ktorej oprávnený orgán prijíma zákony.

Zákon má najvyššiu právnu silu, ale nie je v rozpore s ústavou. Pri zohľadnení významu každého zákonodarného procesu sa vytvorilo osobitné procedurálne pravidlo na prijatie zákonov. Tento postup určuje aj ústava, ktorej základ sa riadi legislatívnym orgánom. Poriadok prijatia zahŕňa niekoľko fáz, z ktorých každý preberá konečný súhlas a nadobudne platnosť. Spočiatku vypracúvanie návrhov zákonov spracováva Štátna duma a potom posúdenie hotových materiálov prechádza na Radu federácie. V záverečnej fáze sú zákony Ruskej federácie schválené prezidentom. Potom nasleduje zverejnenie dokumentu.

S výhradou legislatívneho aktu môže byť najviac rôznych oblastí verejného života - od organizácie politického systému pred inštaláciou sociálnych dávok. Všeobecné zákony všeobecne vzťahovať na všetky segmenty populácie a sú distribuované v celom štáte, ale tam sú výnimky. Napríklad zákon o vojenskej povinnosti sa vzťahuje iba na mužov.

Už sme si všimli, že právne predpisy Ruskej federácie je obdarený najvyšší právnej sily. Ale v tomto ohľade musím povedať o medzinárodných zmluvách, ktoré sú v právnej hierarchii môže byť vyššia ako ruskej legislatívy. Samozrejme, toto sa vzťahuje len na tie dohody, ktoré boli podpísané oprávnenými zástupcami štátu. Obvykle je postup doplnený o podpise a ratifikácii dokumentu, ale to nie je vždy nutné. Je potrebné poznamenať, že prednosti medzinárodných zmlúv nad právami zakotvenými v ústave.