Zemstvo reforma 1864

Miestna samospráva v Rusku bola organizovaná v súlade s rysmi pred reformou v roku 1864, ktorý stanovuje, feudálny poriadok. Ústrednou postavou v ňom bol prenajímateľ, ktorý vlastnil správne a súdne, politickú a ekonomickú moc nad roľníkov patriacich k nemu.

Prvý Zemstvo reforma Ivana Groznogo, vykonala v roku 1550, už v tej dobe bola zameraná na elimináciu "kŕmenie" a zriadenia volených verejných činiteľov.

Ale v 19. storočí, tento problém celkom tak tiež nebola vyriešená. V čele s guvernérmi provincií boli obdarení veľmi širokými právomocami: polícia, dohľadu, administratívnych, ekonomických a ďalších funkcií. Budúci najdôležitejšími ľuďmi v provincii boli provinčné vodcu šľachty a okresné hajtmanstvo šľachty. To znamená, že takýto kontrolný systém môže odrážať iba záujmy vlastníkov pôdy. Neberú do úvahy nielen potrieb obyvateľstva, ale aj miestny priemysel a obchod. Nedeliteľnosť súdnych, administratívnych a ekonomických mocností ďalej zhoršuje situáciu.

Vykonať reformu roľníckej bolo nutné obnoviť systém. Za týmto účelom začiatok pripravila Zemstvo reformu 1864. Na miestnej samosprávy mali byť poverený funkciou a miestnou komunitou. Vykonávať kontrolu nad nimi bol stáť vo forme špeciálneho štátneho dohľadu a dozoru a pridelenie osobitných predpisov. Objednávky sami zemskih orgány by mohli byť realizované pomocou fiškálnej finančné úrady alebo polícia.

Zemstvo reformy brzdí pokusy orgánov sústrediť moc do rúk miestnych byrokraciou. Otvoriť túžbu zaviesť novú formu organizátorov zásady reformy miestnej správy Estates neodvážili. Univerzálny volebné právo bolo pre nich neprijateľná. Z tohto dôvodu bolo rozhodnuté, že sa zvolí kraj rozdelil obyvateľstvo do troch curiae (diely), z ktorých každý bol ovládaný predstaviteľmi určitej triedy. Vzhľadom na existenciu majetku kvalifikácia kuriového systému vláde umožňuje plánovať počet voličov v zemstvo inštitúcií, ktoré poskytujú väčšinu predstaviteľov vládnucej triedy.

1. januára 1864 orgány schválili "nariadenie o zemstvo inštitúcií". Od toho dňa sa na ne bol poverený hlavný dozor kapitál, peniaze a majetok Zemstvos, obsah oznámenia a objektov, vykonávanie charitatívnych aktivít, účasť na zdravotnú starostlivosť a vzdelávanie, vzájomnej poistenie majetku, starostlivosť o miestneho priemyslu a obchodu.

Zemstvo reforma zahŕňala vytvorenie troch curiae: okresné veľkostatkárov, obyvatelia a zástupcovia obce. Výkonný orgán Zemsky montáž - Rada - volený na dva roky. Členovia provinčného zemstvo zostava volený na okresných stretnutiach.

Zemstvo reforma nevytvoril centralizovaný harmonický systém: pri jeho uplatňovaní a nebol vytvorený orgán, ktorý by koordinovala činnosť všetkých zemstvos. Bol pokus o jeho vytvorení v roku 1865, provinčné zhromaždenia Petrohradu, ale v reakcii na túto iniciatívu vlády ju rozpustiť. To znamená, že existencia územnej samosprávy povolené len na úrovni krajov a okresov. Rovnako tak to bolo vytvorené a nižšej úrovne - okresné oddelenie.

Nové vlády v dôsledku obmedzenia vlastného kapitálu a non-vedúcich pracovníkov boli závislé na vláde. Avšak, mestská reforma prispela k zlepšeniu ekonomiky, komunikácií, verejných vzdelávacích a zdravotných systémov miestnych. Zemstvos stal akýmsi politickým školy pre zástupcov demokratických spoločenských a liberálnych hnutia. V tomto ohľade sa reformy možno charakterizovať ako buržoáznej.