Fiškálna federalizmus a jej základný model

Fiškálna federalizmus - systém, ktorý predpokladá autonómne fungovanie rozpočtov (ktoré sú na niektorých úrovniach) vo všetkých fázach rozpočtového postupu. Je založená na určitých zásad, medzi ktoré patrí:

1. Samostatné rozpočty pozície na rôznych úrovniach. To znamená, že každý z nich stanovuje právo moci a riadiť svoj vlastný zdroj príjmov. Okrem toho táto situácia zahŕňa možnosť samostatného využitia týchto zdrojov.

2. Súlad s finančnými prostriedkami, ktoré majú orgány, ktoré vykonávajú funkciu.

3. Nárok na kompenzáciu nákladov, ktoré požadovala rozhodnutia prijaté nadriadených orgánov a úradov.

4. Separácia fiškálnej zodpovednosti a autority pre výdavky na legislatívnej úrovni, ktorá sa vyrába všetky orgány.

Fiškálne federalizmus v Rusku vzhľadom na to, že krajina zaberá obrovské územia, rovnako ako niektoré z rôznych historických a národné zvláštnosti rozvoja jednotlivých regiónov, si vyžaduje zlepšenie modelu.

Pokiaľ ide o model, berieme na vedomie, že jeho ideálny tvar, ktorý je vhodný pre všetky zväzy, jednoducho neexistuje. Celý vtip je, že rozvoj každej krajiny je ovplyvnené historických, ekonomických, národných a politických faktorov.

Avšak, definícia ideálny model fiškálneho federalizmu stále existuje. To spočíva v tom, že suma príjmov právomoci, ktorými disponuje prostredníctvom subjektov federácie, by mala byť rovnaká zodpovednosť za náklady, ktoré sú pripevnené na určitú úroveň výkonu. Avšak, ak vezmeme do úvahy praktické uplatňovanie týchto požiadaviek, je zrejmé, že medzi nimi je vždy veľká medzera, ktorá je pokrytá prostredníctvom zdroje príjmov, ktoré existujú k dispozícii rozpočet, ktorý sa nachádza na vyššej úrovni.

Fiškálne federalizmus môže byť produktívne, ak sa právny rozdelenie právomocí vykonaná efektívne, je možné pri dodržaní troch hľadísk:

1. Delenie príjmov síl.

2. Vymedzenie výdavkov úradu.

3. Vyrovnanie rozpočty.

Rozpočet systému môžu byť horizontálne alebo vertikálne vyrovnané. Druhým princípom je to možné, ak suma výnosov je dostačujúce, že hlavné funkcie rozpočtu. To znamená, že je koncept rovnosti výdavkových a príjmových síl. Jednou z dôležitých podmienok vertikálne vyvážený systém je jasné rozdelenie právomocí medzi orgánmi.

S ohľadom na horizontálne, je charakterizovaný všeobecným výdavkov dodržiavanie predpisov a príjmovej časti.

Fiškálna federalizmus je existencia dvoch základných modelov:

1. decentralizované. To je charakterizované tým, že krajské úrady majú vysoký stupeň finančnej autonómie každej úrovne rozpočtového systému je zodpovedný za určitých daní, ústredná vláda nemá kontrolu nad krajských úradov. U tohto modelu sa tiež vyznačuje slabým vývojom fiškálnej vyrovnanie a odstránenie zodpovednosti z centrálneho systému vládnucej elity za dlhy regionálnych vlád a nedostatku svojich rozpočtov.

2. kooperatívne model, ktorý je prevládajúci v ekonomike mnohých európskych krajinách. Vyznačuje sa účasti regionálnych orgánov pri prerozdeľovaní národného dôchodku, prítomnosť daní a výnosov na každej úrovni rozpočtového systému a vývoj mechanizmov prerozdeľovania finančných prostriedkov medzi jednotlivými úrovňami, ktoré sa vykonáva pomocou dotácií, grantov a dotácií. Tento model je použiteľný v tých krajinách, kde existujú určité rozdiely medzi jednotlivými úrovňami rozpočtového zabezpečenia regiónov.