Žiadosť o cenovú ponuku - to ... Účasť v žiadosti o cenové ponuky. Žiadosť o cene za 44 spolkového zákona

Federálny zákon z 05.04.2013 rokov №44-FZ "O zmluvného systému" (v oblasti verejného obstarávania prác, tovarov a služieb, ktoré majú zabezpečiť, aby obecné, štátne potreby - ďalšie - federálny zákon №44 FL) stanovuje nasledovné metódy na určenie konkurenčných dodávateľov (dodávatelia, účinkujúci)

- open (otvorená súťaž, elektronické aukcie, žiadosť o citácie, a iné);

- uzatvorené (uzavreté výberové konanie, uzavreté dvojstupňové riadenie, uzavretá aukcie, a ďalšie).

Každá z týchto možností má svoje vlastné charakteristiky a podmienky. Voľba v prospech niektorého z metód sa vykonáva v prísnom súlade so zákonom. Jedným z najviac konkurencieschopných spôsoboch pri určovaní dodávateľom pri zadávaní zákaziek na služby, tovar, práca je žiadosť o cenovú ponuku. Tento článok sa bude detail jeho výhody, nevýhody a postup.

definícia

Článok číslo 72 uvádza nasledujúcu definíciu: "citácie žiadosti - je spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa či performer), počas ktorého široká verejnosť umiestnením v jednom Informsystema informovaný o potrebách zákazníka" Víťazom v tejto verzii je jedným z účastníkov nákupu, ponuková cena, ktorá je zmluva minimálna. Pri použití tejto metódy je zavedenie softvéru a akékoľvek iné kolekcie akejkoľvek platby nie je povolené.

vykonávať požiadavky

Hlavným faktorom, ktorý ovplyvňuje určenie dodávateľa (interpret alebo dodávateľa) metódou "požiadavka citovať" - je cena. V tomto prípade musí zákazník získať najlukratívnejšie kontrakt. Avšak, táto metóda "Žiadosť o cenovú ponuku" na 44-FL možno použiť nie vždy, ale iba v prípade, že všetky tieto požiadavky:

- maximálna hodnota zákazky nie je viac ako päť sto tisíc rubľov;

- objem (celkom) ročná nákupy vykonané pomocou metódy žiadosti o cenové ponuky, nesmie byť dlhšie ako desať percent z celkových prostriedkov určených na realizáciu všetkých nákupov zákazníkov v priebehu sledovaného obdobia. V tomto prípade je maximálny limit rovný sto miliónov rubľov ročne.

Výnimočné podmienky nákupu

V rámci typov tovaru, prác a služieb so zákonom pomocou metódy "žiadosť o cenovú ponuku" na 44-FZ stanovuje medze nekladú. V tejto súvislosti je táto voľba je jedným z najviac atraktívne pre zákazníkov, pretože poskytuje príležitosť čo najskôr vykonať nákup niektoré zo služieb, prác alebo tovaru za najnižšiu možnú zmluvu cien. Zákon však definoval rad výnimočných prípadoch, keď nákup služieb, prác alebo tovaru nie je možný spôsob, ako žiadosť o citácie. Použitie je obmedzené na:

- v prípade zákaziek z týchto typov tovarov, prác a služieb zabezpečovaných pre potreby zákazníka, ktorý pracuje v cudzej krajine (diplomatická a konzulárne úrady). V tomto prípade sa vykonávania zákaziek možno ruských aj zahraničných dodávateľov:

- Pri tovare, nedostatok, ktorý vedie k poruche života občanov. Takéto produkty sú: potraviny, lieky, palivo. Článok 76 FZ-44 radu výnimiek z tohto obmedzenia je zabezpečené. To umožnilo nákup tohto tovaru týmto spôsobom v prípadoch, keď kontrolný orgán rozhodol zrušiť výsledky súťaže (aukcie), a nechá sa vykonať spôsob verejného obstarávania "žiadosť o cenovú ponuku". Je tiež možné, za predpokladu zlyhanie zákazníka jednostranne od zmluvy uzavretej skôr. Nákup a povolený súdom.

- Ak chcete požiadať o zaslanie cenovej ponuky, ktoré sa konalo za zvláštnych podmienok (článok 82 federálneho zákona). Tento článok upravuje zákazky, ktorého cieľom je vykonávanie humanitárnej pomoci a ktorej účelom je odstránenie núdze v dôsledku prírodných javov alebo človekom spôsobených nehôd.

Nákupov vykonaných uzavreté metódou

Žiadosť o citácie pre 44-FZ je dovolené na nákup akýchkoľvek stavebných prác, tovarov alebo služieb. Súčasne zákon má obmedzenia, ktoré zakazujú použitie tejto metódy sa jedná v niektorých prípadoch ukladajú povinnosť zákazníka prevádzkovať uzavretú metódu. Patria medzi ne:

- sprostredkovanie práce, tovaru alebo služby súvisiace s štátneho tajomstva;

- konštrukčné informácie o realite alebo dokumentáciu na tému nákupu s informáciami, ktorá je štátnym tajomstvom.

V tejto kategórii patrí tiež prípady obstarávania na tieto služby:

- upratovanie - na úkor federálneho rozpočtu;

- vodiči vozidiel - ak sú ich činnosti zamerané na zabezpečenie efektívnosti súdnych úradníkov a sudcov;

- zamerané na poistenie, uchovanie a prepravu štátnych drahých kovov a kameňov, umelecké, historické, múzejné a kultúrne hodnoty v čase prevodu od zákazníka k iným (a v opačnej situácii, kedy zákazník obdrží od ostatných) v predbežnom opatrení.

Súťaž s obmedzenou účasťou

V prípadoch, keď je verzia "žiadosti o cenovú ponuku" na 44-FZ nie je možné, zahŕňajú aj povinnosť vykonávať nákupy zákazníkov pomocou súťaž s obmedzeným počtom účastníkov. Tieto situácie sú nasledovné:

- Mať technicky zložité. Tento druh je charakteristický pre priemysel, pracuje s high-tech špecializované znalosti týkajúce sa zavádzania inovácií. Inými slovami, vykonávajúci tieto druhy nákupov sú jedinci s určitou odbornými znalosťami v oblasti predmetu zákazky. Zoznam týchto prác, tovaru či služby poskytované príslušnými predpismi vlády RF.

- zameraný na zachovanie národného kultúrneho dedičstva lokalít (historické a kultúrne), reštaurovanie exponátov zahrnuté v múzejnej fondu Ruskej federácie, úsilie o obnovu a zachovanie dokumentáciu súčasťou archívu fondu Ruskej federácie a rad ďalších cenných dokumentov.

- Služby a práce, čo je nutná podmienka, podľa ktorých je prístup k databázam exekútori, bezpečnostný systém a interné úložisko archívov, knižníc a múzeí.

V iných prípadoch, aby zákazky na tovar, prác a služieb znamená "Žiadosť o cenovú ponuku". To nie je v rozpore s platnou legislatívou Ruskej federácie ako celku a príslušnými právnymi predpismi, a to najmä. V ostatných prípadoch, kedy je možné vykonať výber umelca zmluvy povolené nasledovné:

- v súlade s článkom 48 súťaži otvorený;

- elektronickej aukcie (článok 59).

FZ-44 v niektorých prípadoch v súlade s článkom 83 umožňuje výber dodávateľa tovaru, prác a služieb tým, že spozná návrhy alebo vykonať nákup od jedného dodávateľa (§ 93).

výhody

Charakteristickým rysom žiadosti o citácie v porovnaní s inými metódami stanovenia dodávateľa je jeho jednoduchosť a jednoduchá implementácia. Z hľadiska zákazníka je to najjednoduchšie, pokiaľ ide o proces výberu umelec zmluvy. V tejto súvislosti je vo väčšine prípadov, s tou podmienkou, že okolnosti, za budúce nákupy spĺňať obmedzenia, je zvolená táto metóda. Charakteristickým Výhodou tohto typu určenia dodávateľom za druhým, sú:

- Účinnosť v porovnaní s elektronickej aukcii alebo verejnej súťaže.

- Relatívne malé množstvo minimálnu dokumentáciu potrebnú pre nákup.

- Clear regulácia, jasné ako zákazníkom a dodávateľom. Pri absencii špecifických požiadaviek výrazne znižuje pravdepodobnosť zabrániť chybu dodávateľa výberového konania, čo ďalej minimalizuje pravdepodobnosť dosiahnutia uspokojivého postup orgánov dohľadu nákupu.

- Výrazné zníženie rizika negatívnych dôsledkov nie je vinou zákazníka (napríklad zlyhanie elektronickej platformy z technických dôvodov).

- Použitie spolu s hlavnými kritériami, ktoré sa majú použiť pri posudzovaní žiadostí, aj rad ďalších, dodatočných kritérií.

nedostatky

Medzi hlavné nedostatky v procese obstarávaní tovarov (práce, služby), podľa spôsobu "žiadosť citácie" patria nasledujúce:

- Zvýšená pozornosť regulačných orgánov týkajúce sa procesu výberu zmluvy umelca. Kontrolovaná prvý argument v prospech výberu tejto konkrétnej variante a spôsobu vytvárania maximálnej hodnoty zmluvy so zákazníkom.

- Táto metóda je v porovnaní s ostatnými je časovo náročnejšie. Na zákazníka sú uložené tieto ďalšie povinnosti: príjem a evidenciu všetkých prijatých žiadostí, uchovávanie všetkých prijatú dokumentáciu, ktorá je dostupná pre všetkých účastníkov rovnaký prístup k výsledkom posúdenia žiadostí a ďalších funkcií stanovených právnymi predpismi.

- Relatívne vysoká úroveň rizika spojeného s metódou "žiadosť o kotácie" súvisí s nedostatkom pevných na legislatívnej úrovni, je predpokladom pre zavedenie softvérových aplikácií zo strany príslušných vlastníkov. V tejto situácii, výrazne zvyšuje pravdepodobnosť nákazy bezohľadný dodávateľa.

- Pri vykonávaní zákaziek pomocou voľby považované za nemožné rozdeliť celkovú populáciu na jeho jednotlivých zložiek (veľa).

Hlavné fázy zadávacieho konania

Celkovú stanovenie konečnej zmluvy výkonným "žiadosť o citácie" sa možno rozdeliť do šiestich hlavných etáp, z ktorých každá sa vyrába v obmedzenom časovom období len jeho prirodzená činnosť s prípravou príslušných dokumentov. Po každom z týchto krokov je podrobne popísaný.

prvá etapa

V tejto fáze, je celkový uvedomil počiatočný úlohu prípravy na nákup touto metódou. V prvej fáze by mala byť vykonaná nasledujúce opatrenia:

- Vypracovanie a schválenie zloženie komisie a jej kompetencie. To sa vykonáva na základe federálneho zákona №44-FZ a interných dokumentov organizácie.

- Vytvorenie na základe polohy priamo Komisiou, ktorá sa skladá z členov organizácie a majú zodpovedajúce vzdelanie. Asociácia zahŕňa zvážení všetkých citácií prijatých.

- Plan a priame organizácie postupy zadávania zákaziek na metóde objektu.

Pri vykonávaní činností charakteristiku prvého stupňa, sa pripraví nasledujúce dokumenty:

- uložiť organizáciu vytvoriť jednotný výbor, v ktorom predpokladanej pozícii, ktorým sa ustanovujú postupy, ktoré vo plnenia zákaziek a definuje právomoci každého člena výboru;

- zaviazal okamžitý nákup zo strany zákazníka znamená "Žiadosť o cenovú ponuku".

Pripraviť potrebnú legislatívu dokumentácie je uvedený určitý čas. Platia tieto obmedzenia: úplný súbor dokumentov by mala byť pripravená zo strany zákazníka najneskôr do desiatich dní (kalendár) až odo dňa, keď menovaný deň vyplňovanie formulárov žiadostí.

druhá noha

V tejto fáze bezprostrednej príprava dokumentov potrebné pre žiadosť o citácie. Realizovaná nasledujúce opatrenia:

- príprava a schvaľovanie dokumentov potrebných na vykonanie navrhovanej činnosti;

- vývoj a schválenie zmluvy, podľa ktorého sa jedná o nákup.

Nasledujúce dokumenty sú pripravené na vykonávanie týchto činností:

1) zaviedlo technický úlohu budúcej kúpnej zmluvy s povinným odôvodnenie nákladov;

2), určené pre príslušné aplikáciu podieľať sa na nákup (žiadosť o vzorku citácií);

3) v konečnom znení schválená zmluva typu, za ktorých dochádza k nákupu;

4) vypracovať odborné dokumentácia, ktorá sa následne bude zverejnená - oznámenie o žiadosti o cenové ponuky.

Dokumentácia by mala byť pripravená a schválená najneskôr do siedmich (v niektorých prípadoch štyri) kalendárnych dní pred dňom, keď menovaný deň vyplňovanie formulárov žiadostí.

tretia etapa

V tejto fáze zverejnenia vo zvláštnom Informsystema informácie o žiadosti o cenové ponuky. Vykonáva tieto činnosti:

1. Registrácia na čele organizácie (alebo iného úradníka, oprávnenej osoby) elektronickým podpisom na účasť v postupe verejného obstarávania v špeciálnom informačným zdrojom.

2. Registrácia organizácie v jedinom Informsystema, prístup a špeciálne klávesy.

3. Publikované dňa oznámenia informačného zdroja žiadosti o cenové ponuky.

4. Účastníci Smer nákupy od informáciami o zákazníkovi na vopred rozvinutá štruktúra. Využíva zavedenú formu žiadosti o citácie.

V tretej fáze, musí byť potrebné dokumenty pripravené a schválené najneskôr do siedmich (v niektorých prípadoch štyri) kalendárnych dní pred dňom, keď menovaný deň vyplňovanie formulárov žiadostí. Oznámenie o žiadosti o citácie musí byť zaslaná na každej strane. To musí byť vykonané v rovnaký deň, keď jeden Informsystema prišlo oznámenie o súťaži. Účasť v žiadosti o citácie môže mať akýkoľvek zaznamenané v informačnej štruktúre strany drží potrebnú kvalifikáciu vykonať príslušnú objednávku.

štvrtá etapa

V tejto fáze, dostáva všetky žiadosti od účastníkov a ich skladovanie (anonymita), kým sa určuje víťaz. Táto etapa zahŕňa rad aktivít. najmä:

- prijal s povinným žiadosti o potvrdenie žiadosti o cenové ponuky;

- sú registrované v špeciálnom registrov všetky získané informácie.

V procese činnosťou vytvorila špeciálnu dokumentáciu, aby všetky informácie poskytované je vyriešený. Keď je táto potvrdenie od zákazníka zástupcovia získať informácie (písomné vo forme príjmov prostredníctvom účelovej spojení s elektronickým podpisom). Príjem žiadostí prebieha odo dňa uverejnenia informácií o žiadosti o kotácií na regulovanom deň a čas, ktoré sú koniec.

piaty stupeň

V tejto fáze, v dôsledku nasledujúcich udalostí určiť víťaza:

- Otvorenie všetkých registrovaných obálok.

- posúdenie každého jednotlivého návrhu.

- výber najvýhodnejšej ponuky a zriadenie víťaza.

- Uverejnenie v súlade s výsledkami posudzovania žiadostí o webe finálneho dokumentu osobitného o víťazovi. Ako výsledok kotácií zostavených protokolu dotazu. Víťazom je nastavený najneskôr 1. pracovný deň po ukončení liečby chcú informácie. Žiadosť o citácie prezentovanie informácií poskytnutých viac ako jednej strany je uznaný ako platný.

šiesty stupeň

V konečnej fáze uzatvorenia zmluvy s víťazom stanoví metódou "žiadosti o cenovú ponuku". Termín zmluvy sú v rámci dvadsiatich siedmich dní od uverejnenia výsledku prijaté informácie v jedinom Informsystema. V tomto okamihu, vytvorila a schválila konečnú verziu zmluvy s cenou a podrobnosti o víťazovi a je odovzdaný k zmluve o exekútorské na schválenie a podpis. Potom, čo všetky postupy v prípade neexistencie zmluvy podpísanej kontroverzie a za platné strany.