Aké sú vládne programy? Verejné zdravie, vzdelávacie a ekonomické programy

V Ruskej federácii sa usilovne pracuje na vývoji a realizácii vládnych programov. schopnosti zdrojov pôsobiť obmedzenia a hlavným kritériom pre výber problémov študovať každý program. To často vedie k výstupu na čele súčasných problémov viac než strategická. Každý rok, počas tvorby federálnej úrovni rozpočtu schváleného desiatky programov, ktoré sa majú financovať z federálneho rozpočtu.

Štátny program: definícia a význam

Ruská Štátny program je hlavným prostriedkom k realizácii vnútorného verejného poriadku zacielenie na rozvoj sociálnych, ekonomických sfér života a mala by byť zameraná na realizáciu veľkých vedeckých a investičných projektov, ktoré zodpovedajú za riešenie zložitých problémov, je sféra činnosti federálnych, regionálnych a miestnych orgánov. Okrem toho, že je spojená s načasovaním, účinkujúcich a zhromažďovanie zdrojov priemyselného, ekonomického, vedeckého výskumu, sociálnych, hospodárskych a mnoho ďalších aktivít, ktoré sú zamerané na organizáciu a zabezpečenie rozvoja štátu v rôznych odboroch a oblastiach činnosti.

Vládne programy sú vyvíjané a realizované pomocou výkonných orgánov alebo iných hlavných správcov rozpočtových prostriedkov, právomocí, ktoré zahŕňajú vykonávanie verejných politík, spoločne s ďalšími umelcami a účastníkov programu.

štruktúra programu

Každý program v Ruskej federácii patrí:

• federálnej vládne programy a / alebo rutiny;
• Hlavné aktivity a / alebo úsekové cieľových programov;
• špecifické opatrenia zamerané na riešenie konkrétnej úlohy program.

Štandardný softvér štruktúra je nasledovné:

• formulácia problému a doklad o potrebe riešiť metódy programu;
• ciele, ciele, harmonogram a etapy realizácie programu;
• komplexný program činností: technický, ekonomický, procesný, výskum atď .;
• veľkosť a zdroje financovania, činnosti údržby zdrojov;
• vykonávací mechanizmus;
• organizáciu a priebeh realizácie kontroly riadenia;
• stanovenie účinnosti programu stanoveného následky a výsledky;
• pas.

Nutne určuje parametre, ktoré majú byť splnené prostredníctvom programu vytvoreného obsahovať odhady výsledkov, ktoré charakterizujú zmenu stavu, napríklad, sociálnych služieb, kvalita a životnej úrovne, sociálneho zabezpečenia, ekonomika, zdravie a ďalšie.

Vládne programy sú založené na schválené po určitú dobu činnosti vlády; Ustanovenia definujúce pojem sociálneho a ekonomického rozvoja Ruskej federácie; Rozhodnutie prezidenta a predsedu vlády; federálne zákony.

Klasifikácia vládnych programov

vládne programy To môže byť klasifikované z rôznych dôvodov:

• v smere a zdrojom čerpania finančných prostriedkov (federálne, regionálne, obecné);
• Problémy, ktoré majú byť riešené úrovňou (inter-vetva, vetva, miestna);
• povaha problémov, ktoré treba vyriešiť (integrovaný, výskum, socio-ekonomické, vedecko-technické a ďalšie.);
• o podmienkach predaja (krátkodobé, strednodobé, dlhodobá).

Súčasné trendy sú také, že vládny program zameraný nielen na ktoromkoľvek stupni riešenie tohto problému, napríklad, federálne aj miestne, alebo dokonca v niektorých prípadoch miestnej. Preto súčasne s vykonávaním federálnej úrovni, program je rozvoj regionálneho programu v miestnom kontexte a otázkam.

Etapy vývoja štátnych programov

Akákoľvek časť štátneho programu je starostlivé štúdium jeho regulačné súčasti. Akákoľvek akcia, rutinné podporovaný právny rámec. Je potrebné poznamenať, že účel a obsah programu nesmie porušiť, vstúpiť do rozporu so základnými zákonmi a regulačnými zákony krajiny, alebo porušujú práva a slobody niekoho iného.

Spôsob, obsah a postavenie štátneho programu sú nastavené vzhľadom na platné zákony a predpisy v ich dizajne zúčastniť zákonodarnej a výkonnej moci, vedeckých a verejných organizácií a spolkov.

Neprijateľné je zahrnutie v základnej polohe a formulácií s obsahom programu, ktoré obsahujú sebecký účel.

Vládne programy v ich rozvoji podstúpiť niekoľko vzájomne prepojených krokov:

1. Opravený problém. Že program má právo na existenciu, je potrebné poskytnúť zdôvodnenie svojho významu a identifikovať problémy obsahu, ktorý treba riešiť programovacích techník;
2. Creative. Concept - neoddeliteľnou súčasťou každého programu, je potrebné formulovať a zdôvodniť tie najefektívnejšie možnosti, cesty alebo cesty k riešeniu problémov;
3. Príprava projektov. V tejto fáze starostlivé diskusiu o konkrétnych návrhoch na riešenie problému, definovanú cieľovú skupinu, a vzhľadom k tomu, že finančné a ekonomické analýzy;
4. Rozhodovanie. Ruská vláda alebo iný oprávnený orgán rozhodne o začatí procesu vývoja programu.
5. Vytvorenie projektu. Práca začína na organizačný rozvoj návrhu programu, formulované ciele a ciele, míľniky a termíny, prostriedky a umelcov;
6. Vývojové činnosti. Priamo ťahané podstatnú časť programu, predbežné žiadosti o rozpočte a vytvoriť podnikateľský plán;
7. Vyšetrenie. S ohľadom na typ a charakter programu prechádza vyšetrenie vykonané:. Ekonomické, právne, technické a iné návrh programu koordinovaný s ministerstvami, orgánmi verejnej moci subjektmi zapojenými do jej vykonávania.

Životný cyklus rozvinutého programu

Po preskúmaní, vykonávať úpravy, stav program projektu prechádza niekoľkými životných cyklov:

• Rozhodnutie orgánu verejnej moci. Ruská vláda, ministerstvo alebo iný poverený orgán úradný doklad prijme rozhodnutie o začatí programu;
• Realizácia. Sú menovaní zodpovedný za vykonávanie častí programu, vykonala kontrolu činnosti a využívania prostriedkov. Ak je to nutné, je rozhodnutie o jeho úprave;
• V procese realizácie programového financovania je vyrobený len v súlade s požiadavkou na rozpočet.
• Vyhodnotenie výsledkov a účinnosti.

Realizácia vládnych programov na podporu

Programy štátnej pomoci sú stále viac populárne. Monitoring sociálnych problémov odhalí priority práce. Takže, po dobu niekoľkých rokov program "Podpora zamestnanosti" (od roku 2012), ktorý si kladie za cieľ poskytnúť inštitucionálne, právne a ekonomické podmienky pre efektívny vývoj na trhu práce. Výsledky tohto programu by malo byť zníženie napätia v oblasti zamestnanosti, zachovanie schopností a ochrany zdravia pracovníkov, ochrane ich pracovných práv.

Nemenej naliehavé je program "Sociálna podpora občanov", ktorého účelom je zlepšiť foriem a metód sociálnej pomoci k rôznym kategóriám potrebným, blaha zisky, plnenie záväzkov štátu na sociálne služby a podporu občanov.

Realizácia vzdelávacích programov

Programy verejné vzdelávanie sú mechanizmus pre reformu tohto odvetvia. Jeden z nich - "Rozvoj výučby" - je navrhnutá tak, aby do roku 2020 Vzhľadom k pravidelnej činnosti pripravovaných na jej rozvoju všetkých úrovniach vzdelávania a aby bolo prístupné a kvalitné, na vývoji systému hodnotenia kvality. Problémom tiež kontrolné mechanizmy optimalizáciu tvorby, vytvorenie siete pre výmenu dát medzi vzdelávacími inštitúciami. Pracovníci by mali byť vybavení potrebnými informáciami, školenia, metodických nástrojov pre prácu s žiakmi - je to tiež kľúčová udalosť, ktorá zahŕňa vládny program. Vzdelávanie - šanca pre mladú generáciu zaistiť dobrú budúcnosť.

Vykonávanie zdravotných programov

Programy v oblasti verejného zdravia sú určené na riešenie najnaliehavejších problémov v oblasti ochrany zdravia ruských občanov. Od roku 2012 je realizovaný "Štátny program rozvoja zdravotníctva v Rusku." Podľa vývojového tímu, to je úplne odlišný prístup k zlepšeniu infraštruktúry, vytvorenie jednotného profsredy, zvýšiť efektivitu a kvalitu zdravotnej starostlivosti, školenia. Navyše k svojmu programu štátnych záruk bol schválený, ktorého podstatou To je vytvárať podmienky pre poskytovanie bezplatnej zdravotnej starostlivosti pre občanov. V rámci aktivít schválených zoznam podmienok, foriem a druhov zdravotnej starostlivosti, ktorý bol vypracovaný zoznam chorôb, pri ktorých je zdravotná starostlivosť poskytnutej zadarmo, vytvorených taríf. Tvrdila, že v roku 2014 a plánované 2015-2016.

Vykonávanie programov v oblasti ekonomiky

Štátne ekonomické programy, s prihliadnutím k finančnej nestability a krízy sa stali dôležitými agenti ruskej odstúpenie od ťažkých situáciách.

Od roku 2013 zaviedla program "hospodársky rozvoj a inovačného hospodárstva", ktorého cieľom je štátnej regulácie, realizáciu priorít v oblasti sociálne orientované a inovatívne ekonomický rozvoj. V súčasnej dobe sa plánuje vytvoriť priaznivé podmienky pre rozvoj podnikania, zabezpečiť rast efektívnosti verejných foriem riadenia, prilákať ďalšie investície do rozvoja ekonomiky. Ďalší program - "Rozvoj zahraničnej ekonomickej aktivity" v 2013-2018 dvojročné obdobie. - je zameraný na posilnenie ruskú pozíciu vo svetovej ekonomike, zlepšenie kvality výkonnostných ukazovateľov vo vonkajšom prostredí.

Ostatné typy vládnych programov

Program rozvoja má stáť asi 40 mien. Každý spĺňa skutočné potreby makro a mikroekonomickej úrovni rozvoja štátu, zamerané na riešenie naliehavých problémov v úzkych sektoroch ekonomiky a ruskej spoločnosti:. Ekológia, vedenie divokej zveri, vojenské, policajné, internet, lesníctvo atď Napríklad v rámci programu " rozvoj poľnohospodárstva a regulácia poľnohospodárskych produktov, surovín a potravín pre obdobie 2013-2020 ", ktorým sa vykonáva opatrenia na dosiahnutie potravinovej nezávislosti štátu, vyššie uw konkurencieschopnosti národných výrobkov a vývoj finančnej stability. Program "Reprodukcia a využívanie prírodných zdrojov" je zameraný na organizáciu racionálneho využívania prírodných zdrojov krajiny, ktoré dodávajú Priemyselná minerály, ktorí hľadajú informácie o tom, kde bohatých ložísk nerastov.

Účinnosť faktory programu

Vykonávanie štátneho programu nie je bez Vývoj a zloženie hodnotiacich nástrojov na určenie jej účinnosti. Parametre vyvinuté štátneho programu by sa malo odraziť v prognóze ekonomického a sociálneho rozvoja krajiny v strednodobom horizonte. Ich zložitosť naznačuje, že federálna štádium vývoja rozpočtu za predpokladu, že príslušné podmienky sú považované za komponenty efektívnosti a účinnosti rozpočtových programov.

Faktory, ktoré zabezpečia účinnosť štátneho programu:

• jasnosť Cieľom podprogramu čiastkových cieľov;
• prítomnosť logickej štruktúry;
• zodpovednosti za vykonávanie plánovaných opatrení v rámci štátneho programu každého ministerstva zúčastnených na vykonávaní;
• vytvorenie motivačného systému pre dosiahnutý výkon.

výkonnostné kritériá Software

Hlavnými kritériami pre účinnosť procesu plnenia rozpočtových programov sú:

1. Nákladovo efektívne: dosiahnutie čo najnižšej ceny pre všetky typy použitých programových zdrojov sa.
2. Výkon: vytvorenie pomeru vykonanej práce s hodnotou finančných prostriedkov vynaložených na to.
3. Účinnosť: plnosť výkonnostných cieľov, zodpovedala veľkosti verejných výdavkov s výsledkami, ak sú používané.

Je potrebné poznamenať, že okrem všeobecných kritérií pre určitý typ programu (sociálnych, zdravotných, ekonomických, ekologických a ďalších.), Ktorý bol vypracovaný konkrétne ukazovatele, ktoré sa dosiahol stanovený cieľ. V prípade, že výsledky hodnotenia výkonnosti boli získané dobré výsledky, môže byť program rozšíril aj na určitú dobu, ale až po vykonaní príslušnej úpravy.