Činnosť komisára pre detské práva v Ruskej federácii

V dnešnom svete, často deti stávajú obeťou spoločenských javov, nespravodlivosti, iracionálne správanie dospelých, násilie a krutosť. Tieto otázky venovaná osobitná pozornosť, a to nielen v Rusku, ale aj na celom svete. Medzinárodne vytvorený nezávislý dodatočný mechanizmus, pomocou ktorých priority a cielenú ochranu všetkých detí všeobecne a každý vedľajšie samostatne.

Formácia detstva inštitúcie

V Rusku je problém detstvo majú vysokú prioritu vo verejnej politike. Po ratifikácii medzinárodného dohovoru, táto krajina prijala niekoľko záväzkov. Tie sa týkajú poskytovania dôstojných životných podmienok a rozvoj detí. Tvorba špecializovaného systému a chráni záujmy maloletých, vrátane ďalšieho zlepšenia okrskovej policajtov odn, ombudsman a ďalšie inštitúcie sa stala jedným z kľúčových úloh v rámci programu demografickej politiky štátu. Koncept spracovaný pre obdobie do roku 2025.

Ako sa činnosť ombudsmana pre deti v Rusku?

Zriadenie "detského ombudsmana" bol v roku 2009 dekrétom prezidenta republiky. To bol menovaný Pavel Astakhov. Činnosť komisára pre práva detí v rámci Ruskej federácie v súlade s federálnym zákonom a medzinárodnými dokumentmi. Úradník má celý rad možností, pretože si uvedomil, že vykonáva svoje povinnosti. Odvolanie z funkcie, ako aj ich priradenie k nej, vykonáva prezident.

právnej príležitosti

Komisár má právo:

1. Odosielanie požiadaviek a príjem v súlade s právnymi predpismi potrebné informácie, materiály a dokumenty zo štátnych agentúr nadriadený, regionálnej a miestnej úrovni, úradníkov a inštitúcií, voľný prístup k týmto štruktúram sily.
2. Samostatne alebo v spolupráci s príslušnými útvarmi a zamestnanca kontrolovať prácu výkonných orgánov Ruskej federácie a jej subjektov, získať potrebné vysvetlenia od nich.
3. Zameraný na všetkých úrovniach štátnej správy v prípade akcií / opomenutie, ich rozhodovanie, porušuje záujmy mladistvých svoju správu s odporúčaniami o možných a potrebných opatrení na nápravu situácie.
4. Zapojiť sa spôsobom predpísaným pre vedecké a analytické a expertné práce súvisiace s ochranou detských inštitúcií, vedeckých a ďalších organizácií, odborníkov a učencov, a to aj na základe zmluvy.

Tieto príležitosti, v skutočnosti prevzaté z právnych predpisov upravujúcich činnosť splnomocnenca pre ľudské práva. Avšak, Detský ombudsman nie je obdarený takú širokú škálu možností. Najmä, nemôže zoznámiť so záznamami súdu, presvedčenie, rozsudky, rozhodnutia, vrátane odmietnutia začatia konania. Avšak, dekrét prezidenta zaujíma dôležité miesto. Krajské úrady boli poučení, aby určiť poradie, podľa ktorého sa budú vykonávať činnosti komisára pre práva dieťaťa v každom predmete.

správa

Detský ombudsman informuje verejnosť a štátne orgány o ich práci. Vo svojich správach a závery vysvetlil stav vecí v rámci rešpektovania záujmov maloletých v krajine. Činnosť komisára pre detské práva v Ruskej federácii sa vykonáva v úzkej spolupráci so štátnou mocou na najvyššej úrovni a v oblasti, médií a mimovládnych organizácií, ombudsmani a osobitnej komisie v regiónoch. Pripravovať správy o pokroku, osobitné správy a oznamovať ich verejnosti umožňuje dôstojník uviesť svoju vlastnú pozíciu, aby vyjadrili svoj názor na situáciu v oblasti ochrany záujmov detí a všeobecne v celej krajine, a zvlášť v určitých oblastiach života. Činnosť komisára pre práva dieťaťa slúži ako účinný nástroj, pôsobiace na verejnú mienku.

špecifickosť

Hlavným predmetom činnosti ombudsmana pre deti spojené s zvážení sťažností od občanov na prácu štátnych a miestnych orgánov, úradníkov a iných činiteľov. Ombudsman poskytuje právne poradenstvo pre jednotlivcov, ktorí chcú využiť možnosť ústavnej sťažnosti voči medzinárodným inštitúciám (v haagskym tribunálom, Výboru OSN, atď.) zaoberá dôstojník s sťažnostiam nielen zo strany občanov tejto krajiny, ale aj od zahraničných subjektov, rovnako ako non-občania.

kompetencie

Menšie, ktorého záujmy boli porušené, môže požiadať komisára regiónu alebo úradníkovi na federálnej úrovni. Keby poslal sťažnosť k prvému téme ombudsmana nie je dôvodom na zamietnutie spracovať žiadosť o podobnom probléme na najvyššej úrovni. Pôsobnosť komisára patrí prijatie sťažností od osôb, ktoré sú vo väzenských zariadeniach (kolónie a tak ďalej.). Na druhej strane, správa týchto inštitúcií je povinný zaslať na sťažnosti ombudsmanovi z týchto občanov. Avšak, táto právna úprava zavádza jasnú lehotu pre toto. Sťažnosť musí byť zaslaná do jedného dňa po prijatí vedenie inštitúcie. Administratíva nemá právo otvoriť zápis dát alebo vystaviť ich na pohľad aj inými spôsobmi.

Rozhodnutie o sťažnosti

Ombudsman má priestor na voľnú úvahu, aby prijali navrhovaný akt v zahájenie výroby pre liečbu alebo ho odmietne. Legislatíva dáva dôstojník nasledujúce funkcie:

1. Ak chcete požiadať o prerokovanie v prípade, že žiadateľ odvolal proti predchádzajúcej práci štátnych orgánov, miestnych orgánov, slúžiaci v rámci správneho alebo súdneho rozhodnutia, ale rozhodnutie bolo nespokojných. Rokovania komisára budú mať právo začať, ak sa prijme najneskôr do jedného roka odo dňa porušenia záujmov alebo odo dňa, keď žiadateľ si uvedomil, že.
2. Úradník nemôže prijať reklamáciu, vysvetľuje autor, kde je nutné písať v prvom rade.
3. V niektorých prípadoch sa ombudsman má právo presmerovať žiadosť príslušného orgánu, aby tento problém vyriešiť.
4. Ombudsman môže odmietnuť prijatie návrhu na zváženie.

Na jeho rozhodnutie komisára je povinný autora informovať do desiatich dní. Pri podaní sťažnosti, sa ombudsman informuje príslušné štátne alebo miestne vládne inštitúcie, úradník, ktorého práca sa odvolala.

kontroly

Činnosť komisára pre práva dieťaťa zahŕňa kontrolu všetkých vládnych agentúr a inštitúcií v systéme územných inštitúcií, orgánov, podnikov, bez ohľadu na ich formu vlastníctva a právny status, verejných organizácií, vojenských jednotiek. Nikto nemôže narušiť výkon funkcie ombudsmana svojich povinností. Prehľadá a úradníci. Najmä Ombudsman môže sledovať činnosť obvodných policajných expertov odn. Bezpečnostná kontrola sa môže vykonávať samostatne aj spoločne s príslušnými odbornými organizáciami, úradníkmi iných úradníkov. Ak je to potrebné, ombudsman poverí výkonom vyšetrenie. Na základe výsledkov výskumu na základe pripravuje stanovisko k otázkam položeným v sťažnosti. Je potrebné poznamenať, že ombudsman sa nejedná ako oprávnené federálnej auditu. Ten kontroluje činnosť inštitúcií a podnikov, bezprostredne dotknuté záujmy maloletých.

Práca v regiónoch

Ak chcete vytvoriť efektívny model ústavu od roku 1998. Ministerstvo práce spolu s niektorými hercami začali realizovať pilotný projekt zahŕňa zavedenie postu komisára v tejto oblasti. Program bol realizovaný s podporou UNICEF. V počiatočnej fáze piatich polôh boli stanovené. Od 1. februára 2003 v 12 regiónoch z pracovných detského ombudsmanov. Najmä činnosti vykonávanej ombudsmana pre deti v rámci:

1. Moskva.
2. St. Petersburg.
3. Čečenská republika.
4. Severné Osetsko.
5. Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo regióny.
6. Krasnojarsk a Krasnodar územia.

V tretej fáze bola zavedená pozície na komunálnej úrovni. Najmä ombudsmani začal pracovať v okrese Arzamas Nižnij Novgorod regiónu., V meste Volžského, Volgogradská oblasť., V meste Jekaterinburg. Týchto päť oblastí pozícia bola zavedená platnými právnymi predpismi subjektu. Tak bola založená činnosť ombudsmana pre deti v tomto regióne Kemerovo, Samarskej oblasti., Krasnodar kr. a tak ďalej. Z 15, tri ombudsmani pracujú na báze dobrovoľnosti.

vymenovanie

Postup pre vytvorenie pracovných miest, ako aj právny štatút regionálnych ombudsmanov rôzne. Vo väčšine prípadov, oni patria k exekutíve. Nominácia dôstojníkov sa vykonáva na základe objednávok hlavy správ subjektov. V tých oblastiach, kde boli príslušné rozhodnutia prijaté v posledných dvoch rokoch, post vyhlásenie nesenú zastupiteľstva alebo s jeho súhlasom. V tomto prípade sú ombudsmani sú obdarené parlamentné postavenie. Z tohto dôvodu sa dostanú väčšiu nezávislosť na výkonných štruktúr, čo zvyšuje efektivitu ich práce. Činnosť komisára pre práva dieťaťa v Krasnojarsku, St. Petersburg, Samarskej oblasti. a rad ďalších oblastí sa vykonáva v systéme, špeciálne navrhnuté zariadenia.

nových pracovných miest

Počas posledných 5 rokov, ktoré ombudsmani vznikla takmer vo všetkých regiónoch krajiny. Takže v roku 2011, začatie činnosti ombudsmana pre deti vo Voronežskej oblasti. Zodpovedajúci príspevok bola založená výnosom guvernéra regiónu. Normatívny akt je definovaný právomoci ombudsmana svoje povinnosti a úlohy. Činnosť komisára pre práva dieťaťa vo Voronežskej oblasti požaduje neobmedzený prístup do regionálnych štruktúr, schopnosť požadovať a prijímať potrebné materiály, dokumenty a informácie od príslušných orgánov, ako aj iných prostriedkov, ktoré poskytuje dekréty prezidenta a guvernéra. Dôstojník tiež referuje o prácu, reproduktor, vysiela svoje poradné stanovisko v regionálnych mocenských štruktúr a štátnych úradníkov. Vzhľadom k tomu, 2014 činnosti ombudsmana pre práva dieťaťa v Novosibirsku. Táto poloha je stanovená v súlade so zákonom № 410-oz. Normatívny akt je určený postup pre prácu ombudsmana, jeho úloh, povinností. Hlavné funkcie úradníka by mali zahŕňať:

• Podpora obnovy porušuje záujmy maloletých v regióne.
• Zabezpečenie ochrany slobôd a práv detí v tejto oblasti.
• Podporovať rozvoj právneho základu v oblasti ochrany záujmov detí a mladistvých.

Činnosť komisára pre práva dieťaťa v Novosibirsku zahŕňa aj účasť v práci na právnické vzdelanie, medziregionálnej spolupráce.

význam otázku

Počas prvých niekoľkých rokoch ochrancov práv vyšlo najavo, že tento problém je veľmi akútna, a to nielen nesprávne plnenie zo strany príslušných štátnych orgánov a inštitúcií o ich povinnostiach, ale porušujú zákonom chránené záujmy maloletých. Bohužiaľ, organizovanie činnosti okrskovej polície nepokrýva celé spektrum otázok týkajúcich sa detskej inštitúcie. orgány presadzovania práva vykonávať celý rad povinností. Avšak, ich práca má vplyv na záujmy detí v malej miere. Ich hlavnou úlohou pôsobí činnými v trestnom konaní. Organizácia činnosti zóny zahŕňa interakciu s rôznymi štruktúrami, vrátane špecializovaných priamo na prácu s neplnoletým (odn). Skúsenosti však ukázali, že je veľmi nedostatočná. V tomto ohľade je tvrdenie na území každého subjektu komisára pre práva dieťaťa slúžia ako rozumný krok k vytvoreniu kvalitatívne nový systém právnej ochrany. Vo svojej činnosti sa ombudsman dopĺňa existujúce regionálne formy a spôsoby ochrany záujmov maloletých.

úlohy

Funkcia ombudsmana pre deti v oblasť zahŕňa:

1. Zaistenie oprávnené záujmy a zaručuje slobodu detí a mladistvých, okrem toho a rozvoj existujúcich nástrojov a foriem ochrany v spolupráci so štátnymi a územnými štruktúrami právomocí.
2. Analýza situácie v oblasti ochrany práv dieťaťa.
3. Všetku možnú pomoc pri obnove porušil záujmy maloletých detí.

sily

Okrem zákonných možností, ombudsman vyššie uvedené môžu byť:

• Obrátiť sa na súd, príslušné inštitúcie so žiadosťou o začatí disciplinárneho / správne konanie proti osobám zodpovedným za porušenie záujmov detí a mladistvých.
• Pripraviť návrhy na doplnenie a zmeny v existujúcich právnych predpisov upravujúcich otázky týkajúce sa rozsahu ochrany práv dieťaťa.

výhody Institute

Skúsenosti ombudsman pre práva maloletých ukazuje, že táto štruktúra sa stal dôležitým článkom v záujme dieťaťa. Tento inštitút v súčasnosti zaujíma osobitné postavenie. Nenahrádza existujúce inštitúcie, ako napríklad tiel poručníctva a opatrovníctva, odn, rozdelenie sociálnej ochrany a ďalších. Spolu so tento inštitút vykonáva svoje povinnosti v úzkom kontakte s týmito štruktúrami. Na rozdiel od pracovných organizácií dnes, ktorých právomoc je zabezpečiť ochranu záujmov maloletých, jednotka oprávnená:

1. Má nezávislej kontroly zo strany verejnosti o prácu regionálnych a národných orgánov, špecializovaných detských inštitúciách.
2. Chráni deti a mladistvých, ktorých práva boli porušené.
3. To podporuje obnovu porušuje záujmy maloletých.

Na rozdiel od prokuratúry

Činnosť oprávnený vstúpi úzky rozsah problémov. Ten sa priamo vzťahujú k ochrane záujmov detí a mladistvých. Prokuratúra zase právomoc, ktorá zahŕňa rôzne oblasti spoločnosti a štátu. Najmä zabezpečuje súlad s požiadavkami dozoru práva, koordinuje prácu orgánov presadzovania práva a tak ďalej. Prax ukazuje, že maloletý nemôže očakávať, že k obnoveniu svoje záujmy, ak sa vzťahujú na štátne zastupiteľstvo. Autorizovaná inštitúcia je najdostupnejší pre dieťa v prípade porušenia svojich práv. Oficiálne na základe svojich právomocí a povinností môže byť hlbší a účinnejšie robiť určitý problém včas zistiť skutkovú podstatu porušení oprávnených záujmov maloletého, rýchlo reagovať a poskytovať odbornú pomoc.

Dôverníci a správna rada

Tieto orgány sa tiež podieľajú na zabezpečovaní ochrany detí. Avšak, ich práca je zameraná predovšetkým na otázky týkajúce sa detí a mladistvých, siroty, v inštitúciách, v ťažkej životnej situácii. Aktivity schválené zahŕňajú ochranu práv detí vo vzťahoch so všetkými verejnými inštitúciami.

KDN

Komisia pre mladistvých záležitosti sa špecializujú na prevenciu bezdomovectva a zanedbávanie, ako aj ďalšie, súvisiace otázky. V podstate možno povedať, KDN bol "ustarostený" maloletými. Komisia sa skladá zo zástupcov výkonných štruktúr. Komisár sa zaoberá širokou škálou problémov. Pracuje pravidelne a osobne pochopiť situáciu.

Účinnosť krajských úradov

Registrovaný v predmete, že má k dispozícii kompletný obraz o situácii na určitom území. Osobne sa podieľal na riešení situácie v mieste bydliska maloletého. Menovaná alebo zvolená osoba, ktorá má takú funkciu je inštitúcia verejnej správy. Ona decentralizáciou postup vyžaduje, aby človek má, okrem požadovaných odborných zručností, príslušné osobné charakteristiky. To je obzvlášť viditeľné v prípadoch, keď sú komisári menovaní rozhodnutím zákonodarcu alebo s jeho súhlasom.