Parlamentná kontrola v Ruskej federácii

FZ "Na parlamentnej kontroly" upravuje vzťahy s verejnosťou, súvisiace s vykonávaním komôr FS, jej výborov, rovnako ako členov Rady federácie Štátnej dumy poslancov, Komisii, aby vyšetrila okolnosti a skutočnosti, ktoré sa stali základom pre testovanie implementácie je Accounts komora dozorné činnosti predpokladanej predpisy, vrátane ústavné, zákony a predpisy. ďalšie vezmeme do úvahy niektoré ustanovenia tohto dokumentu.

ciele

Parlamentná kontrola v Ruskej federácii je zameraný na:

1. Zabezpečenie súladu s ustanoveniami ústavy a ďalších normatívnych dokumentov.
2. Ochrana zaručených práv a slobôd človeka a občana.
3. Posilňovanie právneho štátu.
4. Identifikácia aktuálnych problémov v práci štátnych inštitúcií, zlepšenie efektivity verejnej správy a pritiahnuť pozornosť príslušných inštitúcií a úradníkov na zistených nedostatkov na ich odstránenie.
5. Štúdium praxou uplatňovania predpisov, vypracovanie odporúčania zamerané na zlepšenie právny systém a zvýšiť jeho účinnosť.
6. Protikorupčná.

kľúčové princípy

Zákon "o parlamentnej kontrole" stanovuje niekoľko základných ustanovení, na ktorom celý systém dohľadu. Najmä zásady sú nasledujúce:

1. Dodržiavanie práv a slobôd človeka a občana.
2. Zákonnosti.
3. Systematické.
4. Separácia síl.
5. Publicita.
6. Nezávislosť a autonómie oprávnených inštitúcií.

Informácie o činnosti dohľadu je dostupné a otvorené pre médiá a spoločnosť. To môže platiť aj cez internet. FS poskytuje prístup k informáciám, okrem údajov, ktorej otvor je obmedzený predpisy. Pojem parlamentnej kontroly je potrebné odlíšiť od vyšetrovania, riadenie, vyhľadávacích operácií, činnosti štátnych a obecných štruktúr. Nie je interferencie autorizovanými osobami v týchto aktivitách.

Parlamentné orgány dohľadu

Subjektom oprávneným na výkon takejto činnosti dohľadu považované sú nasledovné:

1. Komora FS. Sú Štátna duma a Rada federácie.
2. Komisií a výborov FS komory.
3. Štátnej dume poslanci, členovia Rady federácie.
4. Parlamentná komisia, oprávnená vykonávať vyšetrovanie okolností a skutočností, ktoré sa stali základom pre skenovanie.

Parlamentná kontrola v Ruskej federácii je oprávnený vykonávať a Dvor audítorov (SP). Hovorila ako najvyššie kontrolné inštitúcie štátu, zodpovedného do FS. Poradie účasti v kontrolnej činnosti sa riadi federálnym zákonom o №41 a №52 FL.

Formy vykonávacie právomoci

Parlamentný dohľad nad exekutívy sa vykonáva:

1. Úvaha Štátna duma otázka dôvery vo vláde.
2. Počuť na stretnutiach informačných pracovníkov jednotlivých výkonných agentúr a iných štátnych orgánov, mimorozpočtových fondov, do Štátnej dumy poslancov. Tieto predmety sú tiež správy o schválených komisií a výborov.
3. Vypočutie podrobnosti o núdzové charakteru týchto otázok z vlády, jeho zástupcov, vedúcich predstaviteľov centrálnej banky a CEC.
4. Pozvať členov najvyššieho výkonného inštitútu a ďalších funkcionárov na zasadnutí komisií a výborov Zhromaždenie komôr.
5. Vypočutie výročných súhrnných správ o výsledkoch svojej práce vlády, Štátnej dumy z odpovedí na otázky.

Dohľad nad rozpočtovej sfére

Parlamentná finančná kontrola zahŕňa:

1. Držanie komory FS, ich výbory, JV opatrenia na vykonanie predbežnej, aktuálne a následné kontroly v oblasti rozpočtových vzťahov.
2. Úvaha o ročnej súhrnnej správe Štátnej dumy centrálnej banky, rozhodovanie o nich.
3. Sluchu správy centrálnej banky regulátora. To sa vykonáva v procese predložení záverečnej správy a kľúčové oblasti jednotnej menovej politiky štátu.
4. Implementácia centrálnej banky vo vzťahu k iným formám parlamentnej kontroly v súlade s federálnym zákonom o №86.
5. Vymenovanie a odvolanie predsedu spoločného podniku s ním, jeho zástupca a audítormi.
6. Interakcia Štátnej dumy a Rady federácie komory účtov vo formách a v prípadoch ustanovených normatívneho aktu №41.

Iné formy činnosti

Parlamentná kontrola v Ruskej federácii tiež poskytuje:

1. Sluchu SF ročný súhrn správy generálneho prokurátora štátu zákona a poriadku v krajine.
2. Štátnej dume interakciu s komisárom pre ľudské práva.
3. Zastúpenie FS komôr v štruktúre vytvorenej v súlade s platnými predpismi, ako aj revízie týchto osôb.
4. Organizácia parlamentných otázok a vypočutie.

Dozor pri vydávaní predpisov

Parlamentná kontrola je stanovená nad procesom tvorby právnych dokumentov, vypracovanie a schválenie, ktorá sa riadi federálnymi zákonmi. Komora FS dohliadať na dodržiavanie vlády a ďalších štátnych orgánov načasovanie útokov, regulácia úplnosť právnych vzťahov vzniknutých ako identifikovať medzery. Parlamentný dohľad tohto druhu vykonáva spôsobom ustanoveným v predpisoch Rady federácie a Štátnej dumy. Najneskôr do jedného mesiaca po skončení štvrťroka, vláda pošle do snemovne informácií o vývoji a očakávané načasovanie ich prijatia.

Vypočutie odpovede na otázky poslancov Štátnej dumy a členom Rady federácie

Parlamentnú kontrolu, zástupcovia FS Komory môže prizvať úradníkmi z vládnych a iných štátnych orgánov na sedenie. V priebehu vykonávania ich prideleného času počuť odpovede na otázky poslancov Štátnej dumy a členom Rady federácie. V rámci "vládnej hodiny" v spojení s predstaviteľmi vlády a ďalších funkcionárov môžu byť vyzvaní, aby audítora účtovná komory, riadiace príslušné aspekt jej činnosti. Okrem toho môžu byť prerokované a ďalšie otázky. Napríklad, môžu súvisieť s efektivitou využitia rozpočtových prostriedkov v špecifických oblastiach, aby sa dosiahol výkon cieľových programov. Komisia a výbor snemovne, parlamentnú kontrolu, môže vyzvať ministrami a ich povereným zamestnancom na ich stretnutí.

dotaz

Režíroval komôr PS predsedu a členov vlády, generálneho prokurátora, hlavy centrálnej banky a ďalších národných, regionálnych alebo miestnych orgánov, mimorozpočtové fondy k otázkam týkajúcich sa právomocí týchto inštitúcií. Dôstojník dostala žiadosť, je povinný dať odpoveď mu ústne na zasadnutí senátu. Po dohode s Parlament ju nechá v písomnej podobe v smere pätnástich dní od doručenia na otázku, či v období stanoveného FS. Hoci uznáva, odpoveď neuspokojivá, Štátna duma a Rada federácie môže vyslať druhú žiadosť.

vyšetrovania

Jedná sa o okolnosti a skutočnosti, ktoré majú negatívne dôsledky pre štát a spoločnosť. Ovládanie parlament v takej forme sa môžu vykonávať komisiou na základe parity. Vyšetrovanie sa vykonáva spôsobom predpísaným právnym aktom №196, ktoré bolo prijaté 27.prosince 2005

Dohliada na činnosť zástupcov zhromaždenia komôr

Organizácia vytvorené z Ruskej federácie v súlade s predpismi, tvorí dozornej rady. Ich členovia konajúci ako zástupcovia Štátnej dumy a Rady federácie, sú povinné predložiť výročnú správu o svojej činnosti na zasadnutí špecializovaných výborov príslušnej komory. Tieto predpisy môžu ustanoviť postup pre poskytovanie správ.

Predbežný fiškálny dohľad

V rámci parlamentnej kontrolnej komory:

1. Diskutovať návrhy usmernení štátneho rozpočtu a daňovej politiky.
2. Zvážiť plány programu a návrhy na zmeny v nich.
3. Podieľať sa na diskusiu o návrhoch predpisov na federálneho rozpočtu pre spotrebný tovar, tržby z mimorozpočtových fondov na nasledujúci rok a plánovanie, preskúmania a validuje ich.

Štátne štruktúry zodpovedné za tvorbu a realizáciu štátnych programov, spolu so zastúpením príslušné plány vlády nasmerovať do Dumy. V nižších projekty domov sú považované za relevantné výbory, vrátane daní a rozpočtu. Ministerstvo financií spoločne so zavedením plánu v hlavných oblastiach finančnej a daňovej politiky na štátnej vlády je o nich diskutovať v Štátnej dume. Dolná komora zvážení týchto projektov sa uskutočňuje na základe povinných odvodov a rozpočtového výboru. Duma najneskôr jeden deň (pracovný) po obdržaní ich príslušné adresy projekty v SF.

V prípade potreby parlamentné vypočutia sa môžu konať na predložených plánov. Zahŕňajú Radu federácie a revízne komora. Závery zdobené špecializované výbory, vrátane daní a rozpočtu, finančných trhov, federatívnym usporiadaním, miestnej samosprávy, regionálnej politiky a severných záležitosťou, odporúčania vypracovaná na zasadnutiach sú odosielané do vlády.

súčasná práca

V rámci tejto kontroly sú považované za jedny z otázok týkajúcich sa plnenia štátneho rozpočtu, výdavky, príjmy položiek mimorozpočtových fondov. Talk vykonáva na zasadnutí komisií a výborov zastupiteľstva komôr počas vypočutia. Predmetom diskusie otázky položené v žiadosti podanej v súlade s normatívnym aktom №3.

následný dohľad

Parlamentná kontrola v tejto podobe zahŕňa diskusiu a prijatie správy o plnení štátneho rozpočtu príjmov a výdavkov rozpočtové prostriedky v súlade s naším letopočtom. V procese prerokúvaní výročnú súhrnnú správu o schôdzi podľa vedúceho ministerstva financií. Správa o výkone a ziskovosti, výdavkové položky rozpočtových prostriedkov je zároveň predsedom spoločného podniku. Na diskusiu o správach založené a predložili záverečné dokumenty zo Štátna duma odmietne alebo prijme normatívny akt.

záver

Ako vyplýva z federálneho zákona №52 "O parlamentnej kontrole" Činnosť zahŕňa celý rad aktivít. Môžu byť realizované na rôznych formách a vytvoriť ustanovenia a postupy. Mnohé z týchto zavedených činnosti sú vykonávané za účasti zástupcov ďalších vládnych agentúr. Najmä zhromaždenie môže požiadať úradníkov o účtovníctve komory, generálneho prokurátora. Veľké množstvo vykonaných prác špecializovaných výborov a komisií FS komory. Osobitnú pozornosť v priebehu parlamentnej kontroly je venovaná plnenia rozpočtu, činnosti zastupiteľských štruktúr, aby predpisy. Parlamentná kontrola je považovaná za osobitný ťažisko činnosti v oblasti dohľadu. Jeho hlavným účelom slúži na zabezpečenie súladu s ustanoveniami ústavy a ďalších normatívnych dokumentov.