Rozpočet - je ... Príprava a schvaľovanie rozpočtu

Každý štát má svoj vlastný rozpočet. Definícia tohto pojmu je pozná väčšina ruských občanov. V niektorých prípadoch, to je nazývané "Chief Financial Law" alebo "dokument" štátu. Avšak, tam sú tiež regionálne a obecné rozpočty. Ich prevádzka je vybavený funkciami. Aká je štruktúra rozpočtovej sústavy? Ako je "hlavné" fiškálne právo štátu?

definícia

"Rozpočet" - to je v angličtine, "vrece". To je rezerva, ktorá je dnes najčastejšie chápaný ako finančný. Môžu mať štát, ktorýkoľvek jeho členský štát, mesto, domácnosti alebo jednotlivcov. K dispozícii je rozpočet organizácia, ktorá nemôže mať vzťah k štátu. Dotknutý výraz - univerzálne. Každý môže mať svoj vlastný štruktúru rozpočtu. Samozrejme, termín je zvyčajne aplikuje na zdravé verejné záležitosti. Ako to bude znieť správnej definície?

Ruskí experti vydal nasledujúce prostredie. Rozpočet - je vyhotovený vládou krajiny, regiónu alebo mesta prehľad príjmov a výdavkov vo vzťahu k určité časové obdobie, ktoré bolo schválené v súlade so zavedenou zákonom. Výpočet príjmov a výdavkov sa obvykle počíta - odrážajú najpravdepodobnejší scenár.

Ruská ekonomika je úloha verejného sektora je veľmi významný. Niektorí experti definoval to ako olovo. A pretože zmeny vo vonkajšom prostredí ovplyvňujú výnosy môže byť vnímané ako negatívne faktory pre ruskú národné hospodárstvo a rastu príjmov.

Hladiny rozpočtu v Rusku

V ruskej praxi existuje niekoľko úrovní prípravy a realizácie rozpočtu - federálne, regionálne a miestne. Jednotkového štátmi na regionálnej úrovni môže byť vynechaný. Tie, ktoré sú obzvlášť silnú tradíciu federalizmu, napríklad v Spojených štátoch - aj obecné rozpočty môžu byť rozdelené do rôznych formátov.

K dispozícii je variant, v ktorom sú údaje pre každú z úrovní ruského rozpočtu sčítajú. Tvoril spoločný súbor finančných ukazovateľov. V tomto prípade je konsolidovaný rozpočet krajiny. Používa sa, ak chcete predpovedať alebo vypočítať makroekonomická.

Príjmy a výdavky

Akých zdrojov získava štát, kraj alebo obec? Aké sú hlavné zdroje rozpočtu? dane z príjmov sú často hodnotené ako, spotrebných daní, ciel a ďalších poplatkov s nimi súvisiacich. Oni sú odosielané do pokladnice neodvolateľný poradí. Aj keď v niektorých prípadoch zákon stanovuje určitý druh zrážky, v ktorom mechanizmy relatívne úzke vo forme zvrátiť platby z rozpočtu, ale sú využívané.

Náklady zahŕňajú hotovosť, ktoré sú v súlade s normami stanovenými zákonom, určený na financovanie úlohy, ktoré plnia štátnej správy a územnej samosprávy. Interakcia medzi jednotlivými objektmi získať tieto prostriedky nazýva rozpočet sistemoy.Raskhody rozpočet možno rozdeliť do dvoch základných kritérií. Po prvé, je to ich rezortné príslušnosť. Náklady v tomto prípade sú zoskupené na základe rozdelenia prostriedkov vo vzťahu ku konkrétnym príjemcom. Po druhé, ako je to možné a ekonomickej klasifikácie. V tomto prípade sa náklady sú zoskupené na základe ich povahy, vetva orientáciu.

Funkcie a rozpočet hodnota

Dokončíme definície "rozpočet" poňatie informácií o tom, čo je hlavné funkcie, ktoré plnia. Po prvé, je to spravodlivé prerozdeľovanie finančných prostriedkov v rámci národného dôchodku. Skutočnosť, že rôzne regióny v krajine, pokiaľ ide o Rusko, majú odlišné úrovne hospodárskeho rozvoja. Z miesta, kde výnosy viac pomoci ide tam, kde je potreba finančnej podpory. Po druhé, rozpočet podporuje rozvoj národného hospodárstva, dávajúc občanov, ktorí pracujú v vládnych agentúr, vrátane energie. Po tretie, to sa stará o vývoj kľúčových spoločensky významných oblastiach - vzdelávanie, medicínu, armády.

Štruktúra a úroveň rozpočtu

Pozrime sa, ako štruktúru štátneho rozpočtu. Nazvali sme to funguje. K náprave ich realizácia si vyžaduje zodpovedajúce systém rieši problém prerozdeľovania finančných prostriedkov a následnú kontrolu nad jej použitím. To znamená, že rozpočet - je zdroj, zvyčajne centralizovaná, a stanovuje hierarchiu tém, to je používané.

Ako je distribúcia orgánu pre rozvoj verejných finančných prostriedkov? Hlavnú úlohu tu patrí k federálnej pokladnice. Ako je interakcia medzi centrom a predmet federácie pri riešení rezortné ciele? Za svoju prácu v oblasti vzdelávania je zodpovedný Federálne ministerstvo vykonávať kontrolu nad štruktúrou nižšia hodnosti. Podobne - v ostatných oddeleniach - Ministerstvo zdravotníctva, Ministerstvo vnútra. rozpočtová skladba v aspekte rozdeľovaní finančných prostriedkov medzi federálnym centrom a regiónmi v Rusku je podobný modelu riadenia. Existujú regionálne Úrad spolkového ministerstva financií. K nim, a má za úlohu distribúcie hotovosti a rozpočtovom riadenia finančných tokov.

Rozpočet kraja, preto vyvíjajú v rámci priamej interakcii medzi orgánmi, ktoré podliehajú štátnej pokladnice federácie. V rovnakej dobe, legislatíva definuje kanály, ktorými región môže zaplniť svoje finančné rezervy. Rozpočet kraja a ostatných subjektov federácie môžu byť doplnené o regionálnych daní, rovnako ako získaných z určitých odrôd federálnej obvinenia akcií.

Trochu odlišná je to v prípade, ak hovoríme o obecnej úrovni. Rozpočet mesta a vedenie je veľmi vzdialená od štátnej príslušnosti. Tržby za doplňovanie obcou sú povolaní k získaniu ich vlastné. Medzi hlavné zdroje pre tento účel - predaja majetku vo vlastníctve mesta alebo okresu, ako aj platené služby poskytované miestne vládne agentúry. V niektorých prípadoch je úroveň miestneho rozpočtu dostalo ďalšia položka zo strany štátu. Tiež obecnej pokladňa je doplňovaný vyberané v súlade s daňovou legislatívou - priamo, alebo ako je stanovené predpismi Federálneho daňového služby štruktúr zrážok. Možno, že doplnenie rozpočtu mesta na úkor niektorých druhov štátnych poplatkov účtovaných bankami, ktoré pracujú na území obce.

Rozpočtov obcí, rovnako ako ich federálny analógu môže byť konsolidovaná formátu. To znamená, že je súbor ziskov a strát, ktoré odrážajú samostatnú dohodu. Rozpočtov, ktoré na oplátku môžu tvoriť umiestnených na ich území sídiel. Rozvoj týchto lokálnych účtovných dokladov môže byť vykonaná na úrovni samosprávy.

Úlohou obcí - zabezpečiť potrebnú rovnováhu miestnych rozpočtov, súlad s pravidlami stanovenými federálnou legislatívou. To zahŕňa politiky, ktoré sa zaoberajú vzácnou vykonávanie finančných plánov a dlhu.

Hlavná oblasť pôsobenia medzi obcou a verejných subjektov v oblasti fiškálnej politiky - prvý vykazovanie vo vzťahu k nej. Objednávka, ktorá je určená príslušnými právnymi predpismi, obcí zaslanej regionálne mocenské štruktúry správy o tom, ako sa miestni rozpočet vykonaný.

Deficit a prebytok

Rozpočet môže byť nedostatok, prebytok a vyvážené. V prvom prípade sa výnosy za rovnaké obdobie - s nižšími nákladmi. V druhom prípade - naopak. V treťom a mužov je pozorovaný (pri minimálnej tolerancií). Medzi ekonómami, mnohí odborníci sa domnievajú, že norma deficit (za predpokladu, že to nie je príliš veľké). Plánovaný rozpočet na predvolené v mnohých prípadoch vypracované tak. Spravidla sa konal, konkurencieschopná ekonomika je vždy niečo, čo vyplniť. Čo?

Po prvé sa jedná o vydanie rôznych typov cenných papierov (spravidla štátne dlhopisy). Investor kupuje im výmenou za nejaký druh záväzku (jedná sa obvykle platba úrokov po určitú dobu), štát - s využitím výnosu na vyrovnanie deficitu štátneho rozpočtu. V Rusku sú tieto dlhopisy taky.

Po druhé, to môže byť rozpočtové úvery. Toto ustanovenie, ktoré možno získať z krajských a obecných finančných rezerv.

Po tretie, rozpočet môže pomôcť centrálnej banky tým, že poskytuje potrebné finančné prostriedky.

Vyššie uvedené opatrenia tvoria deficit sú interné. Ale sú tu aj externé zdroje. Patria medzi ne:

- predaj dlhopisov na medzinárodnom trhu;

- prilákať úvery od zahraničných súkromných subjektov;

- úvery od zahraničných vlád;

Často mechanizmov vnútornej a vonkajšej sú použité súčasne. Mnohí odborníci sa domnievajú, že čím vyššia je dôvera v ekonomike štátu na národnej a medzinárodnej veriteľa, tým menej strachu môže byť vláda o deficitu štátneho rozpočtu. Preto analytici sa domnievajú, že nemá zmysel divu, že v mnohých vyspelých krajinách, vrátane Spojených štátov, podľa vládnych dlhových obligácií vo výške 100% HDP alebo aj viac. Takže veritelia sú dostatočne veriť stabilitu ekonomík v krajinách, kde sa kupujú dlhopisy. Aj keď je tu opačný uhol pohľadu. Na jej platby do rozpočtu, požičiavaním neurčito poskytnúť nemôže. Skôr alebo neskôr stáť skončí zdroja do prevádzky zahraničné dlhy.

Ako ich ruský rozpočet

Pozrime sa, čo je váš rozpočet, vymedzenie pojmu, skúmať, ako je prijatá. Na príklade mechanizmov pôsobiacich v Rusku. Po prvé, ako dochádza k rozpočtu.

Tento postup sa jedná, spočíva v stanovení potrebné množstvo finančných prostriedkov, ktoré sú nevyhnutné, aby štát na financovanie prác orgánov zodpovedných za riešenie určitých problémov. Návrh rozpočtu sa vyvíja Ministerstvo financií Ruska. Je pravidlom, že práca na rozpočte na daný rok začína už v januári minulého.

Prvým krokom, MF simuluje rôzne scenáre, v ktorom ekonomika môže rozvíjať. Ak sú schválené vládou, agentúra začne spracovať zdroje príjmov a výdavkov vzory. Je dôležité mať čas na to až do 15. júla. After - návrh rozpočtu znovu poslal vláde na prerokovanie. Má mesiac von, aby návrhy na zlepšenie tohto dokumentu. After - Rozpočet ide do Štátnej dumy. Tento proces prebieha v niekoľkých fázach.

Po prvé, návrh rozpočtu z poslancov Štátnej dumy študujú sami. To tiež zapojený odborníkmi zapojené do rozpočtového výboru. Nasledujúci dokument je odoslaný na inú konštrukciu dumy, prezident a počítacie komôrke tak, aby bol uvedený záver. Po absolvovaní všetkých týchto fázach začne schválenie rozpočtu.

Proces schvaľovania rozpočtu

Tento proces, rovnako ako príprava na hlavné finančné dokumentu štátu, ktorý začína v Štátnej dume. Všetci musí prejsť štyroch meraných hodnôt.

V prvom Štátnej dume diskutovať koncepciu rozpočtu, je v porovnaní s prognózou vývoja národného hospodárstva, rovnako ako priorít daňovej politiky. Je štúdium základných charakteristík dokumentu - zdroje príjmov, výdavkov, či už v plánoch rozpočte deficit, alebo nie.

V druhom čítaní schváli položky výdavkov podľa stanovenej schémy triedenia. Je určená hodnotou podpory Fondu pre Ruskú federáciu. Lehota, v ktorej mala Štátnej dume mať čas, aby zvážila rozpočtu v druhom čítaní, pretože robiť svoje prvé - 15 dní.

Tretie čítanie identifikuje konkrétny článok o nákladoch a pevných útvarov zodpovedných za správne využívanie finančných prostriedkov. Termín, ktorý je nevyhnutný pre splnenie Dumy prijatie dokumentu v druhom čítaní - 25 dní.

Štvrtý čítanie zahŕňa zváženie možných zmien rozpočtu. Skúma tiež možnosti pre rozdelenie výnosov a nákladov na štvrťročnej báze.

Prešlo všetkými fázami diskusie v Štátnej dume je návrh rozpočtu odoslanej do hornej komory ruského parlamentu - Rady federácie. Ak senátori prijať dokument, to je poslaný na podpis prezidentovi. After - získal štatút federálneho zákona. Od budúceho roka sa ustanovenia stanovené v ňom začínajú byť realizované.

plnenie rozpočtu

Rozpočet - to je zákon za správne prevedenie. Zodpovedný za jeho oddelenie - spolkového ministerstva financií, zodpovedný vláde. Niektorí odborníci zdôrazňujú skutočnosť, že pri plnení rozpočtu štruktúry výkonného nemôže vykonávať žiadne zmeny v dokumente. Mali by mať štatút federálnych zákonov, ktoré sú tiež prijaté za účasti Štátnej dumy, Rada federácie a prezident. Rozpočet - je dokument, ktorý je predvolený implementácia predpokladá vo svojej pôvodnej podobe. Ak je potrebné revidovať výdavkové položky hlavným finančným dokumentu štátu (spravidla v takýchto prípadoch hovoríme o ich zníženie), postup odlučovanie je realizovaný. V Rusku, jeho hlavným rysom je, že v prípade, že inštitúcie prijme náležité rozhodnutie, náklady do rozpočtu sa vo všetkých smeroch - v každom mesiaci od prijatia zákona o zabavení do konca roka.

Určuje, ako je rozpočet vykonané súčasne, obe vetvy vlády. Pokiaľ sa jedná o reprezentatívne stavby - to je otázka parlamentnej kontroly. V prípade tejto agentúry, zodpovedný vláde - príslušný správny dozor uvedené.

Funkcie parlamentnej kontroly sú zaradené do komory účtov. Agentúra má právomoc vykonávať inšpekcie - na ministerstvách, v rámci svojich štruktúr, rovnako ako podniky, ktoré môžu byť nejakým spôsobom podieľa na plnení rozpočtu. Kontrolná komora je povinná predkladať štvrťročné správy do legislatívneho rámca, ako osláviť hlavné verejných financií zákona. Tiež parlamentný orgán vydáva stanoviská k otázkam správach vytvorených vládou, ktorá sa vzťahuje aj na vývoji plnenia rozpočtu.

Ako vykonať podobné postupy na krajskej a komunálnej úrovni? Všeobecne platí, že postupy sú podobné tým, ktoré vykonáva federálnych mocenských štruktúr, ktoré podliehajú súlade s rozpočtom zákonníka RF.

Najväčšie rozdiely možno pozorovať v postupoch vykonávaných na úrovni miest a obcí. Napríklad, v niektorých mestách a regiónoch Ruska úlohe primátora - vedúci, v niektorých ohľadoch podobnej pozícii predsedu súvzťažnosť s inými orgánmi. Ale tam sú obce, kde sa vo funkcii vedúceho správy - skôr nominálna. Tam je väčšiu úlohu miestnym parlamentu.

Zvláštnosťou schválenie a revízie obecných rozpočtov v tom, že všetky fakty týkajúce sa tohto procesu by malo byť oficiálne zverejnený. To platí pre všetky stupne miestnych orgánov. Od rozhodnutia, ktoré schvaľuje rozpočet a končí správou o výkone hlavné finančné dokumentu obce. Aj pre informácie, ktoré majú byť zverejnené, zahŕňajú štvrťročné charakter informácií o tom, ako je rozpočet vykonaný.

Dotácie, subvencie alebo dotácie?

Rozhodne, aká je úloha rozpočtu tým, že skúma podstatu tohto javu, bude užitočné pre čítanie niektorých pojmov týkajúcich sa hlavné finančné dokumentu štátu. Ruskí experti médií, niektoré z nich sú pravidelne používajú.

Je užitočné vedieť , čo poskytuje. Týmto termínom sa rozumie v ruských finančných prostriedkov poskytnutých z rozpočtu jednej úrovne do druhej. Dotácie sú potrebné v prípadoch, keď je predmetom ich prijatie cíti potrebu pokryť skutočné náklady. Toto opatrenie je poskytovaná rozpočtovú podporu zdarma.

Pojem "dotácia" je často používaný v súvislosti s "dotácií". Niekedy sú označené aj tieto dva pojmy. Ale to nie je pravda. Pod dotácií v Rusku je chápané ako prostriedok k rozpočtu jednej úrovne do druhej a prevody zadarmo, však, pre niektoré špecifické účely.

Oba termíny, bolo uvedené vyššie, sa nachádza v blízkosti "dotácie". Ale rozdiely medzi nimi, dotácie a dotácie sú viditeľné. Predmetom získanie peňazí môže byť nielen odlišnú úroveň rozpočtu, ale aj fyzické osoby alebo organizácie. Kľúčovým kritériom je v tomto prípade - pôvod štátny kapitál. Spravidla je grant - jedná sa o čiastočné vrátenie. Je zrejmé, že finančný nástroj je aj iné zdroje príjmov.

Tam je ďalší zaujímavý fenomén - rozpočet úver. Toto ustanovenie o štátnej finančnej podpory, podľa poradia, na plne hradený základ.