Medzirezortná interakcia štátnych orgánov. Štátne a obecné služby

Štátna služba je činnosť oprávnených orgánov vykonávaná v rámci ich kompetencie a zameraná na realizáciu záujmov a práv zabezpečujúcich plnenie povinností osôb, ktoré ju iniciovali. Jeho financovanie sa uskutočňuje na úkor rozpočtu príslušnej úrovne (federálnej alebo regionálnej). . Zákonné akty takisto ustanovujú takú koncepciu, akou sú obecné služby . Túto činnosť vykonávajú autorizované štruktúry ministerstva obrany. Je financovaný z miestneho rozpočtu.

Medzirezortná interakcia štátnych orgánov: Federálny zákon č. 210-FZ

S cieľom zlepšiť kvalitu a skrátiť čas poskytovania komunálnych a štátnych služieb sa uskutočnila administratívna reforma. V dôsledku toho v roku 2010 nadobudol účinnosť regulačný akt upravujúci činnosť autorizovaných orgánov (spolkový zákon č. 210). Jedným z kľúčových momentov organizácie práce kompetentných štruktúr bola medzipodniková interakcia. с 2010 г. не вправе требовать от физлиц и юрлиц документы, которые имеются в распоряжении госструктур. Štátne orgány od roku 2010 nemajú právo požadovať od fyzických a právnických osôb doklady, ktoré sú k dispozícii vládnym agentúram. Od prijatia normatívneho zákona bolo zaslaných približne 3 milióny žiadostí - to je počet prípadov, kedy občania nevyužili svoj čas na žiadosti o informácie. Ustanovenia spolkového zákona č. 210 sa vzťahujú aj na obecné služby. Od roku 2012 platia nové pravidlá a zákazy v každej MoD.

SMEV

требовалось создать полноценную электронную систему обмена сведениями. V počiatočnom štádiu prechodu na medzipodnikovú interakciu štátnych orgánov bolo potrebné vytvoriť plnohodnotný systém elektronickej výmeny informácií. Na realizáciu tejto úlohy vzniklo SMEE. Od roku 2011 všetky autorizované štruktúry prešli na elektronickú interaktívnu interakciu. оказывают порядка 400 услуг. Štátne orgány poskytujú približne 400 služieb. Viac ako 1400 dokumentov štruktúry by malo dostávať od seba navzájom a nemôže si ich nárokovať od občanov.

Pozitívne momenty

оказал влияние не только на техническую сторону деятельности уполномоченных структур. Proces prechodu na medzipodnikovú informačnú interakciu mal vplyv nielen na technickú stránku činností autorizovaných štruktúr. Uplatňovanie nových pravidiel nám umožnilo výrazne optimalizovať vnútorné operácie, vytvoriť nové kompetencie pre zamestnancov a odstrániť protirečenia, ktoré existovali v požiadavkách. Napríklad sa odhalilo viac ako 260 redundantných dokumentov, ktoré požadovali vládne orgány od občanov.

Koncepcia Ministerstva hospodárskeho rozvoja

. Bola vyvinuta na konci roka 2013. Hlavnou témou koncepcie je optimalizácia mechanizmov plánovania a realizácie medzivládnej interakcie štátnych orgánov . Identifikuje kľúčové oblasti pre ďalší vývoj systému. Medzi nimi:

1. Zvýšenie počtu účastníkov medzirezortnej interakcie (vrátane podriadených štruktúr, úverových a iných organizácií v systéme).
2. Zlepšenie kvality informácií uverejnených v zjednotenom registri.
3. Šírenie interakcie medzi útvarmi do oblasti kontroly a dohľadu.
4. Optimalizácia pravidiel vývoja predpisov.
5. Vytvorenie právneho základu pre interakciu štátnych štruktúr rôznych regiónov.

V rámci administratívnej reformy boli zmenené a doplnené ustanovenia viac ako 100 FZ. . V dôsledku toho boli odstránené prekážky organizácie interakcie medzi orgánmi štátnych orgánov .

Ochrana práv právnických osôb a IP

Jedným z najdôležitejších smerov reformy administratívneho systému bolo obmedzenie zasahovania štátnych štruktúr do hospodárskych činností, odstránenie nadmernej regulácie a zmiernenie prekážok biznisu. в сфере госконтроля (надзора). Na realizáciu týchto úloh sa rozhodlo využiť úspešnú skúsenosť so zavedením poradia medziodborovej interakcie verejných orgánov v oblasti štátnej kontroly (dohľadu). Ako právny základ bol vydaný spolkový zákon č. 306 z 3. 11. 2015. Normatívny zákon upravuje rozšírenie mechanizmu vzájomného pôsobenia medzi oddeleniami na vykonávanie kontrolných a dozorných funkcií. Tento zákon definoval novú etapu vývoja kontrolného systému.

Nuance aplikácie noriem

государственных органов предусматривает использование механизма не для всех категорий документов. Treba mať na pamäti, že zákon o medzirezortnej spolupráci štátnych orgánov ustanovuje použitie mechanizmu, ktorý nie je určený pre všetky kategórie dokumentov. V FZ č. 210 je nainštalovaný uzavretý zoznam cenných papierov osobného ukladania. Ich žiadatelia sú povinní poskytnúť osobne. V spoločnosti Rosreestr poskytujú:

1. Doklady totožnosti.
2. Sv-in o štátnej registrácii občianskych činov. state.
3. Doklad potvrdzujúci registráciu (povolenie na pobyt) v mieste bydliska / pobytu.
4. Archívne dokumenty.
5. Tresty, rozhodnutia, rozhodnutia, rozhodnutia rozhodcov a všeobecných súdov.
6. Zostavujúca dokumentácia.
7. Povolenia, názory, rozhodnutia vydané orgánmi poručníctva a poručníctva.
8. Právne dokumenty o nehnuteľnostiach, ktorých práva neboli zapísané do Jednotného štátneho registra podnikov.

Aké dokumenty nemôžem poskytnúť spoločnosti Rosreestr?

предусматривает перечень бумаг, которые заявитель вправе не предъявлять для проведения госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней либо для осуществления кадастрового учета такого имущества. Nariadenie o medziinštitucionálnych vzťahoch pre verejné orgány ustanovuje zoznam cenných papierov, ktoré žiadateľ nie je oprávnený predložiť na účely štátnej registrácie práv k nehnuteľnostiam a transakcií s ním, ani na katastrálnu registráciu takéhoto majetku. Zoznam obsahuje:

1. Doklad potvrdzujúci príslušnosť pozemku k určitej kategórii. Keďže ide o rozhodnutie o priradení lokality k určitej kategórii pozemkov.
2. Doklad potvrdzujúci povolené použitie pridelenia (rozhodnutia).
3. Doklad potvrdzujúci prevod obytného objektu na nebytový alebo nebytový objekt v obytnej budove.
4. Povolenie na výstavbu.
5. Výpis z domácej knihy - osvedčenie o subjektoch oprávnených využívať obytné priestory.
6. Povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky.
7. Výpis z registra obecného / štátneho majetku.
8. Záver, ktorý potvrdzuje, že vytvorený alebo postavený objekt je umiestnený v rámci hraníc pozemku prideleného pre LPH.
9. Dokument identifikujúci adresu alebo opis umiestnenia štruktúry alebo pridelenia.
10. Rozhodnutie o organizácii a uskutočňovaní ponúk.
11. Dokument potvrdzujúci uverejnenie oznámenia o aukcii / ponuke.
12. Pas na objekt kultúrneho dedičstva.
13. Protokol o výsledkoch obchodov vykonaných na účely predaja práva uzavrieť dohodu o prenájme pozemku.
14. Ďalšie dokumenty, ktoré sú k dispozícii výkonným orgánom Ruskej federácie, orgánom územnej samosprávy, organizáciám a inštitúciám, ktoré sú ich podriadené. Výnimka je stanovená pre cenné papiere, ktorých zoznam je uvedený v časti 6 článku FZ č. 210, a tiež, ktoré v súlade s ustanoveniami čl. 17 federálneho zákona č. 122 slúžia ako dôvod pre štátnu registráciu práv (okrem stavebných povolení a uvedenia do prevádzky).

Žiadateľ má právo samostatne predložiť vyššie uvedené doklady na vlastnú žiadosť.

dotaz

Mala by obsahovať informácie o základnom zdroji informácií, pre ktorý sa požadujú dokumenty a údaje. Ak žiadateľ dokument a informácie neposkytol, požiadavka obsahuje:

1. Názov prihlasovacieho orgánu alebo organizácie.
2. Meno adresáta.
3. Názov obecných / štátnych služieb, ktorých poskytnutie potrebujete pre doklady alebo informácie. Ak je v registri identifikátor, potom je uvedený v žiadosti.
4. Odkaz na ustanovenia normatívneho aktu, podľa ktorého je ustanovenie dokumentu / informácií stanovené, jeho náležitosti.
5. Údaje uvedené v administratívnych predpisoch pre požadovaný papier alebo údaje.
6. Kontaktné informácie pre zaslanie odpovede.
7. Dátum odoslania, meno, postavenie zamestnanca, ktorý spracoval a odoslal žiadosť. Je tiež uvedená e-mailová adresa. Pošta alebo telefónne číslo (služba).
8. Informácie o získaní súhlasu, pripojené k časti 5 článku FZ № 210.

Požiadavky vyššie uvedených bodov sa nevzťahujú na žiadosti o informácie a dokumenty v rámci interdisciplinárnej informačnej interakcie pomocou systému SMEW a regionálnych báz s ním spojených.

podmienky

Vypracovanie a zaslanie odpovede na prijatú medzirezortnú žiadosť o informácie a dokumentáciu podľa § 2 ods. 1 čl. 7 ods. 1 písm. F) č. 210 o poskytovaní obecných / verejných služieb sa musí uskutočniť do 5 dní (práca). Pri vykonávaní katastrálneho zápisu alebo štátnej registrácie práv k nehnuteľnostiam sa lehota skráti na 2 dni. Výpočet sa vykonáva odo dňa doručenia žiadosti organizácii / orgánu poskytujúcemu informácie alebo dokumentáciu, ak nie sú stanovené iné obdobia federálnou legislatívou, regionálnymi zákonmi prijatými v súlade s nimi, ako aj vládnymi predpismi.

záver

Medzirezortná interakcia, vykonávaná na účely získania a poskytovania informácií a dokumentácie, ustanovená v článku 7 časti 1 článku 7 článku č. 210, je elektronicky regulovaná nariadením o MSP. Je schválený vládnym nariadením a normatívnymi aktmi prijatými v súlade s ním najvyššími výkonnými štruktúrami regionálnej vlády. Pravidlá získavania / poskytovania informácií a dokumentácie môžu byť stanovené aktmi zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, orgánu územnej samosprávy, berúc do úvahy ustanovenia spolkového zákona č. 210. Predčasné poskytnutie alebo neposkytnutie organizácii / orgánu informáciám a dokladom uvedeným v čl. 7, na základe prijatej žiadosti sa nezdá dôvod na odmietnutie žiadateľa o poskytnutie služieb obecného / štátneho charakteru. Zamestnanec, ktorý nepredloží požadovaný dokument alebo informácie, ktoré vlastní príslušná organizácia / orgán, podlieha disciplinárnej, administratívnej alebo inej zodpovednosti stanovenej regulačnými predpismi Ruskej federácie. Sankcie sa poskytujú aj osobám, ktoré neodpovedali na žiadosť včas.